روزنامه مردم سالاری
1397/10/27
افزایش 23 درصدی بودجه آموزش و پرورش
بودجه آموزش و پرورش همواره یکی از پربحثترین بخشها در بودجه کشور بوده است. پرسشی که بیشتر برای افکار عمومی مطرح است این است که سهم آموزش در تولید ناخالص ملی به ویژه سهم آموزش و پرورش در مصارف بودجه عمومی دولت چه اندازه است.به گزارش «مردمسالاری آنلاین»، آموزش و پرورش وظیفه تعلیم و تربیت کودکان و نوجوانان را که نسل آینده ایران هستند بر دوش دارد، زینرو این بخش از حساسیتی بسیار در بودجه برخوردار است. میزان بودجهای که بدین بخش داده میشود و سهمی که بودجه این بخش از بودجه کل کشور دارد نشانگر اولویتها و جهتگیریهای سیاستهای هر دولتی است. در این میان، اعتبارات داده شده به آموزش و پرورش باید پیش از هر چیز عدالت آموزشی را تحقق بخشد. این امر بدین معنا است که در همه مدرسهها به یک میزان بودجه صرف هر دانشآموز در پایههای تحصیلی همانند شود. همچنین، همه مدرسهها از نظر ابزار و امکانات در پایههای تحصیلی همانند با هم برابر باشند و در این راستا بر آموزش و پرورش است که اگر مدرسههایی در برخی از نقاط کشور هنوز تجهیزات درخور را ندارند امکاناتی بیشتر بدانها برای جبران این کمبود بدهد. همچنین، در امر بودجهگیری باید سازمانها و برنامههایی که اهمیتی بیشتر دارند در صدر باشند.
همچنین بدبختانه دیده میشود که توجه به آموزش کودکان معلول و بازماندگان از تحصیل همچنان مغفول مانده و در بودجه لحاظ نشده است و نکته عجیبتر در بودجه آموزش و پرورش سال آینده این است که فعالیتی با عنوان شناسایی و جذب جمعیت بازمانده از تحصیل در دو دوره دبستان و نخست متوسطه برای هشت استان آذربایجان غربی، سیستان و بلوچستان، هرمزگان، کرمان، خوزستان، خراسان شمالی، لرستان و ایلام تعریف شده است، در حالی که برپایه آمارهای خود وزارت آموزش و پرورش از شمار بازماندگان از تحصیل، استانهای خراسان شمالی و ایلام در شمار استانهای دارای کمترین بازماندگی از تحصیل بودهاند و در برابر استانهای تهران، خراسان رضوی و فارس در شمار استانهاییاند که بیشترین بازماندگی از تحصیل را دارند، ولی از این بودجه محروماند.
در نمودارشماره یک که برپایه بررسی مرکز پژوهشهای مجلس است، اعتبارات وزارت آموزش و پرورش با بودجه عمومی دولت، که دربردارنده مصارف هزینهها، تملک دارایی سرمایهای، تملک داراییهای مالی و درآمدهای اختصاصی دولت است، مقایسه شده است.
در یک تصویر کلی باید خاطرنشان کرد که اعتبارات آموزش و پرورش در سال ۱۳۹۸ با 23.7 درصد افزایش نسبت به سال ۱۳۹۷، رقمی برابر با ۵۲۵ هزار و ۴۹۱ میلیارد ریال است. این رقم اندکی کمتر از ۱۱ درصد از کل بودجه عمومی دولت است. گفتنی است، سهم آموزش و پرورش از کل بودجه عمومی دولت در قانون بودجه ۹۷ پیرامون 9.7 درصد بود. در نمودار شماره 2 شمایی کلی از اعتبارات وزارت آموزش و پرورش و سازمانهای تابعه ترسیم شده است.
چنین اعتبارات اصلی که شامل اعتبارات هزینهای و تملک داراییهای سرمایهای آموزش و پرورش است پیرامون 25.5 درصد افزایش یافته است که با افزودن سه هزار میلیارد تومان اعتبارات متفرقه انتقال نیافته به این اعتبار، جمع کل اعتبارات آموزش و پرورش و سازمانهای تابعهاش بیش از ۵۲ هزار میلیارد تومان خواهد شد که رشدی پیرامون 23.7 درصدی نبست به قانون بودجه ۹۷ را نشان میدهد.
نمودار شماره 3 نشانگر بودجه کل آموزش و پرورش و سازمانهای تابعهاش است. چنانکه از این نمودار برمیآید بیش از ۹۲ درصد از کل اعتبارات آموزش و پرورش ازآن وزارت آموزش و پرورش است. همچنین سازمان مدرسههای غیر دولتی و مرکز توسعه مشارکتهای مردمی با رشد ۴۹ درصدی بیشترین میزان رشد اعتبارات را در میان دستگاههای تابعه وزارت آموزش و پرورش داشتهاند.
بدبختانه سیاست طبقاتی شدن مدرسهها، پخش نابرابر فرصتهای آموزشی و فرایند جداسازی میان دانشآموزان، به ویژه برپایه پایگاه درآمدی خانواده، در این سالها به شدت دنبال شده است. تا جایی که، همانگونه که در گزارشی که پیشتر در «مردمسالاری آنلاین» منتشر شد اشاره کردیم، برپایه آمار سازمان برنامه و بودجه، با آنکه در سال ۱۳۷۰ از هر ۱۰۰۰ دانشآموز، کمابیش، یک دانشآموز در مدرسههای غیر دولتی درس میخواند، این شمار، در سال ۱۳۹۴، به ۱۰۴ دانشآموز و در سال ۱۳۹۶ به ۱۱۵ دانشآموز افزایش یافته است. این نشانگر آن است که نسبت میان دانشآموزان مدرسههای غیر دولتی به همه دانشآموزان ایران، تنها در ۲۶ سال، ۱۱۵ برابر شده است. اگر این آمار را با کشورهایی دیگر بسنجیم به گرایش گسترده دولتهای گوناگون در این دو دهه و اندی به واگذاری آموزش و پرورش به بخش خصوصی بیشتر پی خواهیم برد، زیرا آمارها گواه آن است که در همین بازه زمانی در کشورهایی پیشرو، همچون آلمان و کانادا، این نسبت نه ۱۱۵ برابر که به ترتیب سه و دو برابر بوده است.
سایر اخبار این روزنامه
توسعه یا پیشرفت
عوارض خروج از کشور زائران عتبات در سال ۹۸ افزایش پیدا نمیکند
خبر
خداحافظ معلم دوست داشتنی «مبصر چهار ساله کلاس»
ارتقای جایگاه مجلس با استانیشدن انتخابات
امیدواریم با وزارت شدن سازمان میراث فرهنگی و گردشگری بسیاری از مشکلات صنف گردشگری حل شود
ایران آنچه در سوریه دارد را حفظ خواهد کرد
افزایش 23 درصدی بودجه آموزش و پرورش
خاطره تلخ عراق، شیرین نشد
فیلترینگ به تاریخ خواهد پیوست