روزنامه خراسان

دولت آمریکا تعطیل شد

درست یک سال پس از  همان روزی که دونالد ترامپ به عنوان چهل و پنجمین رئیس جمهور آمریکا سکان اداره کشور را در دست گرفت، فعالیت های دولتش به دلیل ناکامی قانون گذاران سنای آمریکا برای توافق بر سر لایحه بودجه موقت، تعطیل شد. این برای سومین بار است که چنین تعطیلی احتمالا طولانی مدتی در آمریکا رخ می دهد . دفعه اول در سال 1995 در زمان ریاست جمهوری بیل کلینتون و دفعه دوم در سال 2013 در زمان ریاست جمهوری باراک اوباما رخ داد . اما سومین تعطیلی دولت فدرال ، هم در زمان یک رئیس جمهوری جمهوری خواه رخ داده است و هم در زمانی که جمهوری خواهان کنترل سه قوه کشور شامل قوه مجریه ، قوه مقننه و قوه قضاییه را در اختیار دارند . در حالی که در سال های 1995 و 2013 ، کاخ سفید در اختیار دموکرات ها و کنگره در کنترل جمهوری خواهان بود و اختلاف میان دو حزب مانع رسیدن به توافق برای ادامه فعالیت های دولت فدرال بود . به هر حال ، سومین تعطیلی دولت فدرال آمریکا پس از آن رخ داد که لایحه بودجه موقت در سنای این کشور با 49 رای در برابر 50 رای شکست خورد . تصویب این لایحه به حداقل 60 رای نیاز داشت که کاخ سفید و اکثریت جمهوری خواهان کنگره با وجود روزها رایزنی فشرده ، موفق به کسب آن نشدند . با این اتفاق ،  یک بار دیگر چند صد هزار کارمند دولت فدرال در معرض مرخصی اجباری قرار می گیرند. با تعطیلی دولت فقط خدمات اساسی ادامه خواهد یافت که شامل بخش‌هایی چون دستگاه امنیت ملی، کنترل ترافیک هوایی، خدمات درمانی و برق‌رسانی می‌شود..در آخرین تعطیلی دولت فدرال آمریکا که در سال 2013 رخ داد و 16 روز به درازا کشید ، اقتصاد آمریکا بیش از 18 میلیارد دلار خسارت دید. بیشترین خسارت نیز متوجه کارمندان حقوق بگیر دولت آمریکا بود که برای دو هفته از دریافت حقوق محروم ماندند . پیمانکاران دولتی همچنین از دیگر خسارت دیدگان بودند و گفته شد که ارتش آمریکا نیز از جدال سیاسی بر سر بودجه بی نصیب نماند . اکنون پیش بینی می شود همین وضعیت در ابتدای سال 2018 ، زمانی که رئیس جمهوری آمریکا بر کاهش بیکاری ها و رونق در بازارهای بورس تاکید می کند ، رخ دهد . با این حال ، تعطیلی دولت فدرال آمریکا علاوه بر پیامدهای سنگین اقتصادی و مالی ، نتایج سیاسی نیز خواهد داشت . کاخ سفید ، دموکرات ها را به دلیل اصرار بر حفظ برنامه های مهاجرتی همچون برنامه داکا مربوط به 800 هزار " رویاپرداز " مسئول فلج شدن فعالیت های دولت فدرال معرفی کرده است . در حالی که در رای گیری سنا ، پنج سناتور دموکرات به نفع لایحه بودجه موقت و 4 سناتور جمهوری خواه علیه آن رای دادند . سناتور جمهوری خواه جان مک کین نیز به دلیل بیماری نتوانست در این رای گیری سرنوشت ساز شرکت کند. در نتیجه دولت جمهوری خواه و کنگره جمهوری خواه از تصویب بودجه دولت ، آن هم فقط برای 26 روز تا روز 16 فوریه ناتوان ماندند . البته دو طرف این جدال سیاسی - حقوقی اعلام کرده اند به مذاکرات خود با هدف حل اختلافات و رسیدن به توافق بر سر آغاز فعالیت های دولت فدرال ادامه خواهند داد . با این حال ، انتظار نمی رود تا روز دوشنبه که کارمندان و کارگران دولتی باید در اول هفته به سر کارهای خود بروند ، گره ایجاد شده ، رفع شود .  در این حال ، همچنان به نظر می رسد دیدگاه دموکرات و جمهوری خواهان به ویژه شخص دونالد ترامپ درباره برنامه مهاجرتی داکا چنان با یکدیگر فاصله دارد که توافق بر سر بودجه را طی روزهای آینده دشوار می سازد .از این رو می توان پیش بینی کرد فلج شدن مالی و اداری دولت فدرال آمریکا برای مدتی ادامه یابد ؛ مگر آن که طرفین بر سر موضوع حساس و جنجالی برنامه های مهاجرتی به مصالحه برسند .         فراخبر پیامدهای تعطیلی دولت آمریکا نهادهای دولتی در وضعیت جدید، نیروی انسانی اکثر آژانس های دولت فدرال کاهش خواهد یافت. در این میان تقریبا کلیه کارمندان اداره مالیات (95 درصد) به مرخصی اجباری خواهند رفت و به این ترتیب، کار جمع آوری و بازپرداخت مالیات بر درآمد با مشکلات و تاخیرهایی همراه خواهد شد. این وضعیت همچنین در روند صدور مجوز عرضه داروهای مختلف به بازار تاخیر ایجاد خواهد کرد. اعطای وام به بنگاه ها و شرکت های کوچک و متوسط و همچنین صدور بیمه عمومی برای خریداران املاک و مستغلات با تاخیر همراه خواهد شد. در سال 2013 هزینه کلی غرامت برای کارکنانی که تحت تاثیر این وضعیت قرار گرفتند، دو میلیارد و 500 میلیون دلار برآورد شد. بخش دفاعی بیش از سه چهارم از کارمندان غیرنظامی پنتاگون ( 721 هزار نفر) که بزرگ ترین پیمانکار دولتی آمریکا محسوب می شود، در این شرایط به مرخصی بدون حقوق می روند. یک میلیون و چهارصد هزار نظامی آمریکایی به فعالیت های نظامی و جمع آوری اطلاعات ادامه خواهند داد هر چند ممکن است در صورت طولانی شدن بن‌بست کنونی و استمرار آن تا ماه فوریه ، پرداخت حقوق آن ها با تاخیر صورت گیرد . در سال 2013 یک هفته پس از آغاز تعطیلی دولت ، وزارت دفاع آمریکا با توجه به تصویب تامین مالی فوری توسط کنگره، از کارکنان غیرنظامی پنتاگون خواست فعالیت های خود را از سر گیرند. پارک ها و موزه‌ها تمام بخش های گردشگری آمریکا از جمله موزه های بزرگ هنر و تاریخ و باغ وحش بزرگ واشنگتن از پیامدهای تعطیلی دولت فدرال در امان نخواهند بود. دولت ترامپ برای جلوگیری از بسته شدن شماری از چهارصد پارک و موزه ملی تدابیری پیشگیرانه اتخاذ کرده است و برای این کار به پیمانکاران فرعی متوسل شده است. موزه و باغ وحش بزرگ اسمیتسونیان در واشنگتن از ذخایر کافی برای ادامه فعالیت تا یک شنبه شب برخوردار هستند. طبق اعلام کاخ سفید در سال 2013 دولت فدرال آمریکا نزدیک به 500 میلیون دلار از درآمدهایی را که از بخش گردشگری کسب کرده بود، از دست داد. روادید و گذرنامه روند رسیدگی به درخواست صدور روادید و گذرنامه در شرایط جدید به شدت کند خواهد شد و صدور روادید و گذرنامه با تاخیر انجام خواهد گرفت. در بحران مشابهی که آمریکا در سال 1996 در بخش بودجه با آن روبه رو شد، رسیدگی به بیش از 500 هزار پرونده درخواست روادید و 200 هزار درخواست صدور گذرنامه به حال تعلیق در آمد. تحقیقات با شکست کنگره در تصویب لایحه بودجه، «موسسات ملی بهداشت آمریکا» که مرکز مهمی برای مطالعات و پژوهش های پزشکی در این کشور است، پذیرش بیماران جدید را برای درمان های تجربی و آزمایشگاهی متوقف خواهند کرد. واشنگتن پایتخت فدرال آمریکا که هزینه های آن به صورت مستقیم توسط کنگره تامین می شود، در وضعیت جدید خدمات جمع آوری زباله، پاک سازی و نظافت خیابان ها را متوقف خواهد کرد و کتابخانه ها نیز تعطیل خواهند شد اما مدارس و حمل و نقل عمومی همچنان به فعالیت خود ادامه خواهند داد. نهادهای مصون از پیامدهای تعطیلی  کاخ سفید، کنگره، دستگاه قضایی، پلیس، حمل و نقل هوایی، خدمات پست، وزارت کهنه سربازان و بیمارستان ها و همچنین خدماتی که برای امنیت و حفاظت از کشور اساسی قلمداد می شوند، تحت تاثیر وضعیت جدید بودجه قرار نخواهند گرفت. مسائل مربوط به دادگستری، ‌امنیت ملی و خدماتی که برای امنیت ملی و حفاظت از آمریکا و شهروندان این کشور اساسی قلمداد می شود، از پیامدهای تصویب نشدن بودجه در کنگره در امان خواهند ماند.      نکته
در تاریخ آمریکا چند باردولت " تعطیل "  شده است ؟ از سال 1976 که روند تنظیم بودجه به شیوه کنونی به اجرا گذاشته شده است ، 18 بار شکاف میان رئیس جمهوری و کنگره بر سر تصویب بودجه دولت فدرال بروز کرده است که در هشت مورد ، کارمندان فدرال به استفاده از مرخصی های اجباری وادار شدند . تا دهه 1990 شکاف های ایجاد شده میان کاخ سفید و کنگره به " تعطیلی " دولت فدرال منجر نمی شد . اما از آن زمان به بعد ، به دلیل فقدان منابع مالی ، فعالیت های دولت فدرال متوقف شد . " تعطیلی " هنگامی رخ می دهد که فعالیت های حکومتی در سطوح ایالتی / مناطق فرامرزی و محلی متوقف شود . در زمان ریاست جمهوری رونالد ریگان   سه بار شکاف رخ داد که موجب توقف فعالیت های دولت فدرال برای یک روز یا کمتر از آن شد . در زمان جورج هربرت واکر بوش ، این وضعیت یک بار و در آخر هفته رخ داد . اولین و دومین " تعطیلی " دولت فدرال در دولت بیل کلینتون و به ترتیب در سال 1995 برای 5 روز و در سال 1996 برای 21 روز رخ داد که البته به نزدیک بودن زمان آن – از 14 تا 19 نوامبر 1995 و از 16 دسامبر 1995 تا 6 ژانویه 1996 – اصطلاحا یک " تعطیلی " دولت فدرال محسوب می شود . سومین – یا با تسامح دومین - " تعطیلی " دولت فدرال در سال 2013 از اول تا 16 اکتبر و برای 16 روز در دولت باراک اوباما رخ داد . با توجه به سوابق تاریخی ، اگر اختلاف دموکرات ها و جمهوری خواهان بر سر تصویب لایحه بودجه موقت در سال 2018 ادامه یابد و روزهای بعد از 20 ژانویه را نیز در بر گیرد ، چهارمین –  با تسامح سومین – " تعطیلی " دولت فدرال شکل خواهد گرفت .  
لینک منبع خبر
پربازدیدترین‌های روزنامه ها
پس از انتشار تصاویر ماهواره ای از میزان خسارت ها به پایگاه نواتیم، دیروز نیز تصاویر ماهواره‌ای پایگاه رامون ارتش صهیونیستی منتشر شد که نشان می دهد علاوه بر آشیانه ها، مراکز تجهیزات نظامی نیز توسط موشک های بالستیک ایران هدف قرار گرفته است (خراسان) امیر واحدی: این‌بار با بمب‌افکن su ۲۴ پاسخ ویرانگر می‌دهیم / سردار حاجی‌زاده: صد در صد می‌زنیم (جوان) جنگ رسانه‌ای در فضای موشکی (کيهان) پیام صریح ایران به جنگ‌طلبان صهیونیست (تجارت)
سایر اخبار این روزنامه
دستور رهبر انقلاب برای واگذاری بنگاه های اقتصادی سپاه و ارتش کانال تلگرامی «آخرین خبر» ۳ میلیونی شد بازی رو از من بگیر! حرف های جنجالی داریوش ارجمند پای دورهمی در کفش دیپلماسی «مرگ قو» در سیما و فیلم جعلی سرپُل ذهاب! راهبردی که راه نَبُرد ماندن یا نماندن اروپا در برجام دولت آمریکا تعطیل شد شرایط جدید بازنشستگی کارمندان دولت مشخص شد سال 1397 چند روز تعطیل دارد؟ پرداخت تنها 10 درصد از اعتبارات امسال  پروژه محور بجنورد- گلستان سران کشورهای جهان چقدر حقوق می گیرند؟ روایت چینی از فاجعه سانچی