تحول در عین حفظ ساختار

ایجاد تغییر در ساختار شهرداری توسط شهردار تهران با هدف تحول در شیوه مدیریت شهر به‌تازگی مطرح شده که به خودی خود حاکی از رویکرد تغییرطلبانه شهرداری جدید است. دکتر محمدعلی نجفی در روزهای گذشته یادداشتی مکتوب کرد که در اکثر روزنامه‌های کشور به چاپ رسید و در آن دیدگاه‌های خود در مورد شیوه اداره شهر تهران را تبیین کرده و از لزوم تغییر و تحول در مدیریت یاد کرد. شهردار تهران معتقد به مدیریتی تحولخواه است که از نیروهای داخل و خارج شهرداری استفاده کند و بر این باور است که شیوه مدیریت فعلی نیاز به تحول دارد. بخش زیادی از تحول در مدیریت نیاز به تغییر در قانون ندارد و با تکیه بر همین قانون فعلی می‌توان شیوه مدیریتی را به‌گونه‌ای پیش برد که نیاز به قانونگذاری و مقررات جدید نداشته باشد. متاسفانه شهرداری در دوران آقای محمدباقر قالیباف به حیاط‌خلوت بازنشستگان نیروی انتظامی و دیگر جاهایی که قبلا مشغول بود، تبدیل شد. قانونی در مورد منع حضور بازنشستگان در پست‌های دولتی و کشوری وجود دارد و آقای نجفی در اولین اقدام در راستای تحول باید مدیران بازنشسته‌ای را که باقیمانده از دوران قالیباف بودند، کنار بگذارد. همچنین در قانون دیگری ذکر شده که 60درصد از هزینه‌ای که به‌عنوان جریمه رانندگی پرداخت می‌شود، باید به شهرداری تعلق گیرد، اما آقای قالیباف در سال‌های طولانی مدیریتش به خاطر پررنگ‌بودن سابقه نظامی‌ خود هیچ‌‌گاه ‌این 60درصد را وصول نکرد. در حال حاضر ساختارهای اداری شهرداری نیاز به تحول دارد، چراکه مدیریت شورای دوم به بعد کاملا در اختیار اصولگرایان بود و متاسفانه اصولگرایان به‌دشواری می‌توانند نگاه کاسبکارانه در مدیریت شهر تهران را رد کنند. به طور مثال برخی فضاهای سبز و باغات که ریه‌های تهران به حساب می‌آمد، در این دوره توسط کمیسیون ماده 5 تبدیل به اماکن مسکونی شد. شهردار تهران باید تمام پرونده‌های کمیسیون ماده 5 را که تغییر کاربری در اراضی شهر تهران را ایجاد کرد بازبینی کند و همه پروانه‌های ساختمانی برج‌های ساخته‌شده را مجددا بررسی نماید. دکتر نجفی باید مدیریت بازنشسته‌پرور شهر را که بیشتر حیاط‌خلوت دوستان قالیباف شده بود تغییر دهد و منابع مالی شهرداری را به نفع مردم برگرداند. مدیریت شهرداری با حفظ قوانین فعلی باید پوست بیندازد و فقط دریافت همان سهم 60درصدی از نیروی انتظامی می‌تواند تا 20 درصد از هزینه‌های شهرداری را پوشش دهد. باید بررسی شود که‌ آیا حق و حقوق شهرداری در این موارد به طور کامل پرداخت شده یا شبهه‌ای وجود دارد. شهردار تهران می‌تواند قوانین اجرانشده موجود را جدی بگیرد و بدون تغییر قانون تحول مورد نظرش را ایجاد کند. بازنگری در اجرای قوانینی چون منع به‌کارگیری بازنشستگان یا دریافت سهم 60درصدی شهرداری از جریمه‌های رانندگی می‌تواند تا حد زیادی مشکلات این نهاد را رفع کند.
* حقوقدان