روزنامه ابتکار
1398/09/25
بودجه نهادهای خاص کاهش یافته است ؟ مصیبتی بالاتر از جدول شماره ۱۷
جدول شماره ۱۷ اگرچه طی سالیان سال در بودجه سنواتی کل کشور وجود داشته و دولت‌ها هم بیاختیار مجبور به تخصیص بودجه به نهادهای خاص بوده‌اند اما غلامعلی جعفرزاده معتقد است: انصافاً روند پرداخت بودجه به موسسات غیرمولد چه به لحاظ کمی و چه به لحاظ حجم ریالی در دولت روحانی نزولی شده است.به گزارش اقتصاد۲۴، بودجه نهادهای خاص یا همان جدول شماره ۱۷ بودجه سنواتی، همواره محل بحث و مناقشه بوده است، جدولی که دو سالی هست در لایحه بودجه خبری از آن نیست، اما اعتبارات آن در سایر جداول همچنان پابرجاست. هر چند که دولت روحانی طی سال‌های اخیر با حربه شفاف‌سازی بودجه و میزان دریافتی برخی نهادهای خاص توانست برخی از این اعتبارات را حذف و یا تعدیل کند.
جدول ۱۷ که مربوط به بودجه برخی نهادهای خاص است طی دو دهه اخیر فراز و فرودهای فراوانی داشته است. شاید بیشترین پرداختی به آنها در دولت محمود احمدینژاد بوده است، اما حسن روحانی طی این سال‌ها تلاش کرده بودجه غیر ضروری برخی از این موسسات را که حتی در پاره‌ای موارد وجود خارجی نداشتند حذف کند.
سال ۹۹ به طور قطع یکی از سال‌های کمنظیر به لحاظ سختی شرایط بودجه‌ای در کشور خواهد بود. محدودیت فروش نفت، کسری بودجه، تحریم‌های بین‌المللی و… عواملی هستند که این بودجه را متفاوت می‌کند. چنانکه رئیسجمهوری هنگام تقدیم لایحه بودجه ۹۹ با اشاره به مشکلات پیش روی بودجه، آن را بودجه ایستادگی و مقاومت دانست. با این مقدمه باید گفت که محدودیت در منابع درآمدی باید به میزان یکسان و عادلانه بر همه حوزه‌های دریافتکننده بودجه اعمال شود.
از طرفی موضوع معافیت‌های مالیاتی در بودجه شاید یکی از مهم‌ترین نکات مبهم در این لایحه است. در سالی که قرار است دولت منابع درآمدی خود را از نفت به سمت مالیات ببرد، هنوز نتوانسته با برخی از این معافیت‌های مالیاتی مقابله کند. آنچه مشخص است در شرایط سخت اقتصادی باید همه مردم و همه بخش‌های حقیقی و حقوقی به یک میزان از فشار سختی آسیب ببینند.
زور دولت نمی‌رسد؟
در همین خصوص غلامعلی جعفرزاده ایمن‌آبادی، نماینده مردم رشت در مجلس شورای اسلامی گفت: انصافاً روند پرداخت بودجه به موسسات غیرمولد چه به لحاظ کمی و چه به لحاظ حجم ریالی نزولی شده است.
وی در ادامه افزود: البته زور دولت به بخشی از آنها نمی‌رسد و تنها راهکاری که اعمال شد این بود که آنها را به وزارتخانه مادر بسپارد تا آن وزارتخانه نقش نظارتی داشته باشد.
این نماینده مجلس با بیان اینکه جدول شماره ۱۷ تحت عنوان کمک مالی بود که تحت نظارت سازمان حسابرسی قرار نمی‌گرفت، اظهار کرد: باید گفت اقدامات دولت روحانی در این زمینه قابل تقدیر است. دولت با کاهش و یا حذف برخی از این ردیف‌های بودجه‌ای تن به درگیری‌هایی داد که دولت احمدی نژاد با همه ادعایی که داشت نهتنها کاری به این ردیف‌های بودجه ای نداشت که بودجه آنها را هر ساله اضافه هم می‌کرد.
شاه‌مهره‌هایی که بودجه زور می‌گیرند
وی در خصوص این نوع بودجه‌ها گفت: شاه‌مهره‌هایی بودند با اسم‌هایی که همه می‌شناسند بودجه‌هایی را دریافت می‌کردند که در برخی مواقع موسسات آنها وجود خارجی هم نداشت، اما طی دو سال گذشته دولت بسیار با این موضوع مقابله کرد و البته بابت آن هزینه‌هایی را هم پرداخت.
جعفرزاده ایمن‌آبادی افزود: عده‌ای هم که زور دولت به آنها نمی‌رسید و شاه‌مهره‌هایی به هم چسبیده بودند دولت آنها را به سمت زیرمجموعه‌های مادر بود تا نظارت بر آنها اعمال شود.
اراده‌ای برای دریافت مالیات نیست
این نماینده مجلس در خصوص کاستی‌های بودجه ۹۹ گفت: دولت در بودجه ۹۹ دو اقدامی که ضروری است را انجام نداد؛ یکی معافیت مالیاتی و دیگری فرار مالیاتی که برای این دو معضل، راهکاری در بودجه اعمال نشده است.
وی در دامه افزود: طبق اذعان دیوان محاسبات ۲۵۰ هزار میلیارد تومان فرار مالیاتی در کشور وجود دارد و در واقع از ۴۰ درصد ظرفیت مالیاتی کشور استفاده میشود. موضوع دیگر بحث معافیت‌های مالیاتی است که هیچ ساماندهی در این خصوص انجام نگرفت.
جعفرزاده ایمن‌آبادی تصریح کرد: سازمان امور مالیاتی علم اخذ مالیات را ندارد و به قاطعیت می‌توان گفت اراده‌ای هم برای این کار ندارد. گزارش‌هایی که دستگاه‌های نظارتی می‌دهند مبنی بر این است که سازمان امور مالیاتی بعضاً تعمداً از زیر بار آن خارج میشود.
فشار بودجه‌ای که دولت اختیار آن را ندارد
همچنین سیامک قاسمی کارشناس مسائل اقتصادی در خصوص بودجه نهادهای خاص گفت: این بودجه‌ها فشاری است که روی دولت است و البته اختیار آن به دست دولت نیست. یک بار سال گذشته آقای آشنا در دانشگاه شریف گفته بود که اگر فشاری که پشت برخی از ردیف‌های بودجه بر دولت هست را افشا کنیم دیگر سنگ روی سنگ بند نمی‌شود.
وی همچنین افزود: مسائل دیگری هم هست که دولت اختیاری در خصوص آن ندارد، اما در این مورد خاص دولت فعلی تنها کاری که توانست انجام دهد این بود که در برخی موارد بودجه آنها را کاهش دهد و یا در همان سطح نگاه دارد.
معافیت‌های مالیاتی نسبت به جدول شماره ۱۷ عدد بزرگ‌تری هستند
قاسمی همچنین یادآور شد: به لحاظ درآمدی ما یکی از پرفشارترین سال‌های درآمدی را امسال تجربه کردیم و در سال آینده نیز تجربه خواهیم کرد، اما در نهایت بودجه آن نهادها هم با توجه به نرخ تورم بالا و با توجه به ثابت ماندن آن در واقع قدرت اقتصادی‌اش کمتر میشود.
این اقتصاددان تصریح کرد: البته در خصوص جدول شماره ۱۷ با توجه به حساسیت جامعه باید گفت که هر چند عدد پرداختی کم نیست، اما در اسکلت بودجه ای این عدد بزرگ نیست، ولی جامعه روی آن حساس شده است در حالی که بزرگ‌ترین منبع مغفول درآمدی در بودجه پایه مالیاتی است که باید افزایش پیدا می‌کرد.
قاسمی در ادامه تاکید کرد: بنگاههای اقتصادی غیردولتی‌ای وجود دارند که از پرداخت مالیات معاف هستند و عدد این معافیت به مراتب از جدول شماره ۱۷ بزرگ‌تر است و در شرایط سخت اقتصادی به نظر می‌رسد عدم پرداخت مالیات این دسته از نهادها و بنگاه‌ها قابل توجیه نیست، هرچند دولت در این نهادها هم کنترل مدیریتی ندارد و عملاً اختیاری بابت آن ندارد.
پربازدیدترین‌های روزنامه ها
پس از انتشار تصاویر ماهواره ای از میزان خسارت ها به پایگاه نواتیم، دیروز نیز تصاویر ماهواره‌ای پایگاه رامون ارتش صهیونیستی منتشر شد که نشان می دهد علاوه بر آشیانه ها، مراکز تجهیزات نظامی نیز توسط موشک های بالستیک ایران هدف قرار گرفته است (خراسان) امیر واحدی: این‌بار با بمب‌افکن su ۲۴ پاسخ ویرانگر می‌دهیم / سردار حاجی‌زاده: صد در صد می‌زنیم (جوان) جنگ رسانه‌ای در فضای موشکی (کيهان) پیام صریح ایران به جنگ‌طلبان صهیونیست (تجارت)
سایر اخبار این روزنامه
پکن و واشنگتن تعرفه برخی از کالاهای وارداتی را به طور همزمان لغو کردند
آتش‌بس تجاری میان چین و آمریکا
علیرضا صدقی
آلودگی هوا و سیاست آلوده
ادامه نگرانی‌ها درباره رسانه‌های مکتوب
آخرین بار کی روزنامه دست گرفتی؟
فعالان سیاسی اصولگرا و اصلاحطلب بررسی کردند
خوب، بد، زشت ایده استعفای حسن روحانی
بودجه نهادهای خاص کاهش یافته است ؟
مصیبتی بالاتر از جدول شماره ۱۷
ایران در لیست سیاه FATF قرار گرفت؟
ما و کرهشمالی!
بیش از 10 روز است که کوت عبدالله با مشکل ورود فاضلاب به خانه‌ها دست و پنجه نرم می‌کند
صدور حکم دبیرکلی مجمع تقریب مذاهب اسلامی از سوی رهبر انقلاب
حرکت آغاز شده در تقریب مذاهب اسلامی را نوسازی کنید
ظریف در اجلاس دوحه فروم:
آیا امنیت در منطقه قابل خریداری است؟
حقشناس:
اعتمادملی به دنبال تشویق جامعه برای حضور در انتخابات است
لاریجانی:
کشورهای آسیایی امنیت پایدار منطقه را در گرو همکاری با ایران می‌دانند
اینترنت ملی، از رویا تا واقعیت
