روزنامه ابتکار
1398/06/27
مالیات بر مجموع درآمد کارکرد تنظیم بازار مسکن ندارد سه لایحه و هیچ!
در حالی دولت از ادغام مالیات بر عایدی مسکن در لایحه مالیات بر مجموع درآمد خبر داده که این لایحه صرفا برای افزایش درآمدهای دولت بوده و نقش تنظیمگری در بازار مسکن ندارد.به گزارش مهر، حذف و اضافه موضوع مالیات بر عایدی سرمایه و خصوصا مالیات بر عایدی مسکن به عنوان ابزار مالیاتی تنظیمگر بازار مسکن طی یکسال گذشته به قدری مکررا در تصمیمات و لوایح دولت رخ داده که احتمال عمدی بودن و تلاش برای حذف کامل مالیات بر عایدی سرمایه و جایگزینی آن با قانونی ضعیف و غیرقابل اجرا در اثر این رفت و برگشتها به ذهن متبادر میشود.
اگرچه تا کنون در سه لایحه متفاوت شامل لایحه اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم، لایحه مستقل مالیات بر عایدی سرمایه و لایحه مالیاتهای تنظیمی مقرر شده بود که موضوع مالیات بر عایدی سرمایه به مجلس ارائه شود، اما در هر سه مورد، این اتفاق رخ نداد.
محمدعلی دهقاندهنوی، معاون وزیر اقتصاد از تنظیم لایحه جدیدی با عنوان مالیات بر مجموع درآمد اشخاص خبر داده است که در آن به نوعی مالیات بر عایدی مسکن به عنوان یکی از ابزارهای مالیاتی تنظیم بازار مسکن لحاظ شده است.
لایحهای که در صورت نهایی شدن در وزارت اقتصاد، به دلیل حجیم بودن آن، بررسیاش در دولت فعلی امکانپذیر نیست و بر فرض که در این دولت به تصویب برسد، به مجلس دهم نخواهد رسید؛ ضمن اینکه با توجه به حجم بالای طرحها و لوایح در دست اقدام در مجلس، باید در صف انتظار تصویب در مجلس بعدی باقی بماند.
این در حالی است که بازار مسکن طی دو سال گذشته به دلیل تقاضای سفتهبازانه و حضور نسبتا پررنگ سوداگران، دچار تلاطمات قیمتی شدید شده و بر اساس آخرین بررسیها، متوسط قیمت مسکن در تهران نسبت به دوره زمانی ۱۸ ماه قبل، رشد بیش از ۱۱۳ درصدی داشته است. حال آنکه مالیات بر عایدی سرمایه خصوصا عایدی بخش مسکن، در صورت تسریع در تصویب، میتواند به عنوان ابزاری برای حذف سوداگری از گردونه سرمایهگذاریهای کاذب در بازار مسکن اقدام کند.
دهقاندهنوی در پاسخ به این سوال که مکانیزم مالیات در نظر گرفته شده برای مسکن در لایحه مالیات بر مجموع درآمد اشخاص چگونه است، افزود: در لایحه مالیات بر مجموع درآمد، برای مسکن و سایر آیتمهای درآمدی مالیات در نظر گرفته شده است و جزئیات آن مثلاً اینکه چه مقدار معافیت بگیرند یا نگیرند در لایحه ذکر شده است.
کارشناس اقتصادی: مالیات بر مجموع درآمد کارکرد تنظیم بازار مسکن ندارد
در همین خصوص، وحید عزیزی کارشناس اقتصادی درباره اینکه آیا مالیات بر مجموع درآمد اشخاص میتواند کارکرد مالیات بر عایدی سرمایه در بخش مسکن را داشته باشد؟ گفت: بحث مالیات بر مجموع درآمد اشخاص به این شکل است که همه معافیتهای مالیاتی برداشته شود و از مجموع درآمد یک فرد از منابع مختلف، به صورت یکپارچه مالیات اخذ شود. وی افزود: در تعدادی از کشورها، مالیات بر عایدی سرمایه به عنوان بخشی از مالیات بر مجموع درآمد افراد است که این اتفاق عمدتا در کشورهایی رخ میدهد که فعل و انفعالات اقتصادی افراد کاملا مشخص بوده و همه منابع درآمدی افراد شفاف است. در اکثر کشورها هم اینگونه نیست و مالیات بر عایدی سرمایه به صورت مستقل وجود دارد.
عزیزی توجیه دولت در متوقف کردن سایر ابزارهای مالیاتی برای تقدیم لایحه مالیات بر مجموع درآمد را عدم تعدد تغییر قوانین عنوان و اظهار کرد: لایحه مالیات بر مجموع درآمد، لایحه بسیار حجیمی است که همه جنبههای مالیاتی را در بر دارد و شامل اصلاح برخی مواد قانون مالیاتهای مستقیم، حذف و اصلاح برخی معافیتهای مالیاتی، اصلاح برخی رویههای اخذ مالیات و ... میشود. بنابراین چنین لایحهای قطعا به این مجلس نمیرسد و اگر در خود وزارت اقتصاد بتوانند آن را نهایی کنند، تازه باید به هیئت دولت برسد که این حجم بزرگ از اصلاح مواد قانونی، نمیتواند با توجه به مدت زمان باقی مانده از عمر مجلس، نهایی شود؛ حتی اگر چنین هم شود، بعید است اجرای آن به این دولت برسد.
دولت به دنبال افزایش درآمد است نه تنظیم بازار مسکن
وی ادامه داد: این نوع برخورد دولت این نتیجه را خواهد داشت که برای انجام اصلاحات جامع قانون مالیاتهای مستقیم، سالها تصویب قانونی در خصوص مالیات بر عایدی سرمایه به تاخیر خواهد افتاد و تا چند سال آینده فضا برای جولان سفتهبازان و ملاکان در بازار مسکن باز خواهد ماند. این در حالی است که بررسی، تصویب و اجرای طرح مالیات بر عایدی املاک بسیار سریع قابل انجام است.
کارشناس اقتصادی یادآور شد: در لایحه مالیات بر مجموع درآمد افراد، آنچه برای دولت اهمیت دارد، افزایش درآمدهای دولت است و کارکرد تنظیمی ابزارهای مالیاتی برای دولت اهمیتی ندارد. یعنی دولت به این سمت میرود که به جای اصلاح و ساماندهی بازار مسکن و اجرای کارکرد تنظیمی بازار مسکن، صرفا درآمدزایی کند و مشکل کسری بودجه خود را جبران کند.
خطر مالیات بر مجموع درآمد برای مصرفکنندگان واقعی بازار مسکن
وی افزود: در مالیات بر عایدی سرمایه، افراد عادی، اجارهداران و تولیدکنندگان مسکن از مالیات معاف هستند و به جای آن سوداگران و ملاکان مالیات میپردازند اما در لایحه مالیات بر مجموع درآمد افراد، همه افراد مشمول مالیات میشوند و بیم آن میرود که مصرفکنندگان واقعی متضرر شوند.
به گفته این پژوهشگر امور مالیاتی، مالیات در نظر گرفته شده در لایحه دولت، چیزی شبیه جریمههای اندکی است که کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری از تخلفات انبوهسازان میگیرد. به این معنا که به سفتهبازان و ملاکان اجازه میدهد تا با پرداخت رقم مختصری، همچنان به سوداگری در بازار مسکن بپردازند.
وی خاطرنشان کرد: یکی دیگر از ضعف های لایحه مالیات بر مجموع درآمد افراد این است که در بخش مسکن این لایحه، «تعدیل تورم» در محاسبه مالیات نیز لحاظ شده؛ به این معنا که باید نرخ تورم از میزان افزایش قیمت مسکن کسر شود؛ اگر این اتفاق رخ دهد، با حفظ منافع تقاضای غیرمصرفی، تمام منافع اقداماتی که رسانهها و کارشناسان در این مدت برای تصویب مالیات بر عایدی سرمایه تلاش کردهاند تا به نتیجه برسد، از بین خواهد رفت. بنابراین بهطورکلی لایحه فعلی (مالیات بر مجموع درآمد) که احتمال میرود ظرف چند سال آینده به قانون تبدیل شود، نمیتواند در میانمدت که نیاز به تنظیمگری در بازار مسکن وجود دارد، پاسخگوی مطالبات مردم از دولت باشد.
سایر اخبار این روزنامه
ماجرای پیچیده سقط جنین و قوانین و آمارهای آن در ایران مرور شد
پایان پیش از آغاز
محمدرضا ستاری
هیئت سیاسی طالبان از مسکو تا تهران
آیا نمایندگان مجلس دارای مصونیت قضایی هستند؟
«مصونیت» از دست رفته
«ابتکار» تبعات کوچ سپرده حسابهای بلندمدت به کوتاهمدت بانکی را بررسی کرد
اقتصاد روی مین سرمایههای سرگردان!
نگاهی به نمایشگاههای هنری در هفته پیشرو
پایان هفتهای با طعم هنر
مالیات بر مجموع درآمد کارکرد تنظیم بازار مسکن ندارد
سه لایحه و هیچ!
پروفسور تاوان سنگین بیوفایی را داد
برانکو دهمین قربانی طلسم پرسپولیس
هیئت سیاسی طالبان برای مذاکره با مقامات ایران به تهران سفر کرد
جنگ در کابل؛ مذاکره در تهران
رهبر انقلاب در درس خارج فقه:
مذاکره با آمریکا وقتی که توبه کرد
رئیس دفتر رئیسجمهوری:
ایران هیچ محدودیتی در توسعه همکاری با ترکیه ندارد
سخنگوی قوه قضاییه:
برای استرالیاییها کیفرخواست صادر شد