حمايت قاطع دولت از برگزاري انتخابات شوراياري

آرمان – مطهره شفیعی: رئیس ستاد پنجمین انتخابات شورایاری‌های تهران از برگزاری این انتخابات در ۴ مرداد خبر داده بود و ظاهرا این تاریخ تغییر نکرده است. انتخابات شورایاری برگزار می‌شود و دولت بر این امر تاکید دارد اما برخی نهادها قائل به این امر نیستند و اما و اگرهایی را مطرح می‌کنند از جمله سازمان بازرسی کل کشور که 24تیرماه در نامه‌ای به رؤسای قوای سه‌گانه و همچنین وزیر کشور برگزاری انتخابات شورایاری‌ها را تا زمان وضع مبانی قانونی برای برگزاری آن، غیرقانونی دانسته و خواستار جلوگیری از برگزاری این اقدام غیرقانونی شده است. در بخشی از این نامه، وضع مصوبه توسط شورای اسلامی شهر تهران و همچنین اقدام به برگزاری انتخابات شورایاری، برخلاف اصل ۱۰۰ قانون اساسی و نیز قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران دانسته شده فلذا اقدام شورای اسلامی شهر تهران و هیأت محترم وزیران در وضع مصوبه مبنی بر تشکیل انجمن شورایاری محلات در تهران و برگزاری انتخابات، خارج از حدود اختیارات قانونی مراجع مزبور عنوان شده است. از سوی دیگر اصولگرایان هم چندان تمایلی به برگزاری انتخابات شورایاری ندارند چرا که در طی سال‌های اخیر متوجه این مهم شده‌اند که جامعه پذیرای مدیریت شهری از سوی اصلاح‌طلبان است و هنوز گره بدهی‌های شهرداری در زمان قالیباف و ابهامات دیگر در آن دوران از اذهان پاک نشده است. به عنوان نمونه مرتضی طلایی که خود زمانی عضو شورای شهر تهران بود به تسنیم می‌گوید: فقط ۲۷ درصد از ثبت‌نام کنندگان انتخابات شورایاری‌ محلات از افراد قدیمی هستند و بقیه ثبت‌نام کنندگان یا از کارکنان شهرداری و خانواده آنها و یا از حزب اتحاد ملت هستند! نکته قابل تامل آنجاست که طلایی ایراداتی به برگزاری شورایاری وارد می‌داند اما به این سوال پاسخ نمی‌دهد که این انتخابات چکونه در زمانی که او عضو شورای شهر تهران بود برگزار شد و در آن مقطع ایرادی متوجه برگزاری این انتخابات نبود!
نه دولت به لغو انتخابات شورایاری
به هر حال دولت نه تنها قائل به لغو برگزاری انتخابات شورایاری نیست بلکه بر برگزاری پرشکوه آن تاکید دارد. مرکز ارتباطات و امور بین‌الملل شهرداری تهران در رابطه با برگزاری پنجمین دوره انتخابات شورایاری‌های شهر تهران اطلاعیه‌ای را صادر کرد که در بخشی از آن آمده است: «رئیس محترم مجلس شورای اسلامی نیز در تاریخ ۲۱ دی ماه ۱۳۹۴ طی نامه‌ای عدم مغایرت مصوبه هیات وزیران با قانون را به صراحت اعلام کرده است. از این رو، می‌توان گفت که برگزاری انتخابات شورایاری‌ها بلااشکال و قانونی است. با این وجود چنانچه از سوی هر یک از نهادهای قانونی از جمله دولت و یا سایر ارکان ذی‌صلاح دستوری مبنی بر عدم برگزاری صادر شود، شهرداری تهران تابع قانون خواهد بود.» شهردار تهران هم در حاشیه جلسه اخیر هیات دولت و در جمع خبرنگاران با تأکید بر اینکه درباره عدم برگزاری انتخابات شورایاری‌ها هنوز مراجع قانونی اعلام نظر نکرده‌اند، اظهار کرد: در برگزاری انتخابات شورایاری‌ها، مرجع قانونی در دولت معاونت حقوقی ریاست جمهوری و در قوه مقننه رئیس مجلس شورای اسلامی است. وی با بیان اینکه سازمان بازرسی مرجع تشخیص برگزاری انتخابات شورایاری‌ها نیست، اظهار کرد: تا زمانی که به ما نگفتند جلوی برگزاری انتخابات را بگیرید، ما آن را برگزار می‌کنیم. از سوی دیگر رئیس شورای عالی استان‌ها با تاکید بر اینکه انتخابات شورایاری‌ها برگزار می‌شود، گفت: برگزاری انتخابات شورایاری‌ها با توجه به مصوبه‌های موجود قانونی است. مرتضی الویری اظهارکرد: مجوز برگزاری انتخابات را سازمان بازرسی کل کشور صادر نمی‌کند. این سازمان می‌تواند نسبت به یک فرایند انتقاد داشته باشد و تذکرات قانونی خود را ارائه دهد. وی افزود: سازمان بازرسی کل کشور می‌تواند بر مبنای تشخیص خود تذکرات لازم را به دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط بدهد، ولی اینکه دستگاه‌های اجرایی به این تذکر عمل کنند به مصوبات قانونی که در آن زمینه وجود دارد بر می‌گردد. رئیس شورای عالی استان‌ها ادامه داد: برگزاری انتخابات شورایاری‌ها یک موضوع مسبوق به سابقه است؛ شورای اسلامی شهر تهران برای اولین بار این انتخابات را برگزار نمی‌کند؛ بلکه این انتخابات در چهار دوره گذشته برگزار شده و در این دوره هم بودجه‌ای که برای شورایاری در نظر گرفته‌ایم، مورد تأیید فرمانداری قرار گرفته است. الویری تاکید کرد: برای برگزاری این انتخابات مصوبه هیأت وزیران را داریم و شورای عالی استان‌ها به موجب بند ۷ ماده ۸۰ قانون شوراها، شیوه نامه‌ای را در زمینه برگزاری انتخابات شورایاری در کلانشهرها تصویب کرده که برای طی مراحل به کارگروهی منتقل شده است. با توجه به این اقدامات، انتخاباتی که قرار است برگزار شود، قانونی است و اگر اشکالی وجود داشت دستگاه‌های اجرایی یا نظارتی ذی‌ربط به ما یادآوری می‌کردند. وزارت کشور هم بر لزوم برگزاری انتخابات شورایاری تاکید دارد چنانکه سخنگوی این وزارتخانه درخصوص انتخابات شورایاری‌های پایتخت با بیان اینکه در این مورد دو مصوبه لازم‌الاجرا وجود دارد اظهار داشت: اول اینکه شورای اسلامی شهر تهران مصوبه‌ای را در خصوص تشکیل شورایاری‌ها در محله‌های پایتخت وضع کرده که این مصوبه در راستای اجرای ماده ۹۰ قانون شوراها به هیأت تطبیق مصوبات ارسال و مورد اعتراض این هیأت واقع نشده است. سامانی افزود: در ترکیب این هیأت نیز یک قاضی عالی‌رتبه منتخب رئیس قوه قضائیه مطابق نص صریح قانون عضویت دارد و بر اساس همان قانون، هم اکنون این مصوبه قطعی و لازم‌الاجرا شده است. قائم مقام وزیر کشور در امور مجلس و هماهنگی استان‌ها با اشاره به جزئیات دو مصوبه هیات دولت مبنی بر همکاری وزارت کشور با شورا و شهرداری در حوزه اجرا و نظارت بر انتخابات شورایاری‌ها خاطرنشان کرد: هیأت وزیران با رویکرد افزایش مشارکت مدنی آحاد مردم یک بار در سال ۹۳ و مجدداً در سال ۹۸ طی مصوبه‌ای بر همکاری وزارت کشور در برگزاری انتخابات شورایاری‌ها تاکید کرده است. سامانی افزود: نکته حائز اهمیت اینکه این مصوبه هیأت دولت از سوی رئیس مجلس شورای اسلامی مغایر با قوانین شناخته نشده است.
استقبال از انتخابات شورایاری


اعضای شورای شهر تهران هم در پرشور برگزار شدن انتخابات شورایاری تاکید دارند چنانکه محسن هاشمی رئیس شورای شهر تهران می‌گوید: «خوشبختانه با استقبال خوبی که در زمان ثبت‌نام صورت گرفت، حدود ۱۲هزار تن از شهروندان تهرانی برای کاندیداتوری انتخابات شورایاری ثبت‌نام کردند و با سیاست احراز صلاحیت حداکثری، حدود ۹۹ درصد از کاندیداها تایید شدند و بقیه نیز عمدتا به‌خاطر نقص مدرک هنوز تایید نشده‌اند که فرصت دارند تا پایان امروز مدارک خود را تکمیل کنند.» نایب رئیس شورای شهر تهران هم در جلسه توجیهی کاندیداهای انتخابات شورایاری محلات منطقه ۵ شهرداری تهران گفت: شورایاری‌ها باتوجه به نقشی که می‌توانند در توسعه کلانشهر تهران داشته باشند از اهمیت بالایی برخوردار هستند. سیدابراهیم امینی افزود: به همین دلیل نظر شورای شهر پنجم این بود که نسبت به شهروندان اعتماد داشته باشند و حتی‌الامکان محدودیتی برای افرادی که به نقش‌آفرینی در حوزه محله خود علاقه دارند، ایجاد نکنند. نایب رئیس شورای شهر تهران با اشاره به نام‌نویسی یک معاون وزیر در میان ثبت‌نام کنندگان یکی از مناطق گفت: خوشبختانه با استقبال خوب شهروندان به‌ویژه حضور مناسب جوانان و زنان، با افراد تاثیرگذار از تخصص‌ها و جایگاه‌های مختلف در این دوره از انتخابات شورایاری مواجه بوده‌ايم. رئیس کمیسیون نظارت و حقوقی شورا افزود: شورای شهر پنجم در تلاش بود تا شرایط کاندیداتوری قابل اندازه‌گیری باشد و دخالت سلایق شخصی نتواند منجر به رد صلاحیت افرادی که نام‌نویسی کرده‌اند، شود.