روزنامه ابتکار
1398/04/01
«ابتکار» از اعلام آمادگی NGOها برای همکاری با مجلس و تهیه پیش‌نویس قانون مبارزه با خشونت خانگی گزارش می‌دهد
سازمان‌های مردم نهاد به کمک مجلس میآیندمعصومه معظمی
خشونت‌های خانگی طیف وسیعی از آزارهای جسمی، جنسی، روانی و عاطفی را در‌بر می‌گیرد و به طور معمول و به دلایل مختلف درصد زیادی از موارد بروز آن گزارش و ثبت نمی‌شود؛ خشونتی که بیشتر قربانیان آن زنان و کودکان هستند و در مواردی هم مشاهده شده که مردان نیز مورد خشونت خانگی قرار می‌گیرند. طبق نظرکارشناسان نوع و میزان خشونت خانگی طی سال‌های اخیر رو به افزایش است به همین دلیل چند سالی است که فعالان حوزه زنان و کودکان در تلاشند راهی قانونی برای مقابله با انواع آزارهای جسمی و جنسی و کلامی در خانه و خانواده پیدا کنند. به همین علاوه بر مسئولان دولتی و وکلای بهارستان‌نشین مردم، NJOها و سازمان‌های مردم نهاد هم در تلاشند با تهیه پیش‌نویس قانون پیشنهادی خود به مجلس، راهی قانونی برای مقابله با انواع خشونت در خانواده پیدا کنند.
انواع خشونت خانگی نسبت به سایر خشونت‌ها کمتر در معرض دید عموم قرار دارند چرا که زنان و کودکان مورد آزار به دلیل حضور در فضای خانواده از بیان و به زبان آوردن این خشونت ابا دارند. گاهی حتی آنها نمی‌دانند که محرومیت از تحصیل، تنبیه فیزیکی، گرسنگی کشیدن، کار اجباری، شنیدن توهین و ناسزا و برخورد نامناسب با کودکان و معلولان و انواع آزار و اذیت‌های جسمی، روحی و روانی و حتی رابطه جنسی یک طرفه از سوی همسر بدون رضایت طرف مقابل، خشونت خانگی محسوب میشود.
تلاش‌های بی‌نتیجه برای کاهش خشونت علیه زنان و کودکان
البته بارها مجلس و دولت کوشیده‌اند با ارائه لایحه و طرح‌هایی حمایتی از زنان و کودکان، جلوی خشونت‌های نهان و اشکار علیه آنها را بگیرند ولی به دلایل مختلف پس از گذشت سال‌های طولانی و رفت و آمدهای زیاد بین مجلس و دولت و قوه قضائیه هنوز هیچ قانون مصوب حمایتی از زنان و کودکان به تصویب نرسیده است.
حمایت‌های سازنده سازمان‌های مردم نهاد با مجلس و دولت
گفتنی است طبق تجربه زمانی که برخی کارها از طریق نهادها و سازمان‌های دولتی و حاکمیتی پیش نمی‌رود، سازمان‌های مردم نهاد و NJOها می‌توانند همان کار را با انرژی و کار کارشناسی و پیگیری پیش ببرند. مبارزه با خشونت خانگی هم یکی از همین موارد است و اخیرا برخی NJOها با تهیه پیش‌نویس قانون مبارزه با خشونت‌های خانگی که علاوه بر زنان و کودکان می‌تواند در برخی مواردی مردان را هم شامل شود، در تلاشند به مبارزه قانونی با این پدیده نامبارک برآیند و به کمک مجلس بیایند، به همین دلیل با انتشار نامه‌ای خطاب به نمایندگان مجلس، آمادگی خود را برای کمک به آنها برای تهیه طرحی کارشناسانه به منظور «مبارزه با خشونت خانگی» اعلام کردند. موضوعی که به گفته محمد بادامچی، نایب رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس مورد استقبال نمایندگان مجلس قرار خواهد گرفت چرا که پیش از این هم NJOها توانسته‌اند به خوبی از پس کار بربیایند و به نمایندگان درباره برخی موضوعات حساس و ضروری کمک کنند.
لوایحی که قوی‌تر از طرح‌های مجلس‌اند
این نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی در‌این‌باره به «ابتکار» گفت: «همیشه لوایحی که دولت به مجلس می‌آورد چون کار کارشناسی زیادی روی آن انجام شده و به پختگی لازم رسیده است، در مقایسه با طرح‌هایی که نمایندگان آماده می‌کنند و به دلیل مشغله زیاد زمان و فرصت کافی برای بررسی آن نداشته‌اند، خروجی بهتر و پخته‌تری دارند.»
عضو هیئت رئیسه کمیسیون اجتماعی مجلس ادامه داد: «در اروپا اکثریت مصوبات مجلس از طریق لوایح دولت به مجلس آمده‌اند و کمتر اتفاق می‌افتد طرحی از مجلس به تصویب برسد، چون موضوعات نیاز به بررسی‌های دقیقی دارند و نمایندگان به دلیل وسعت وظایف‌شان، زمان کافی برای بررسی طرح‌های پیشنهادی ندارند.» بادامچی همچنین با استقبال از این پیش‌نویس درباره منع خشونت خانگی توسط برخی NJOها به منظور کمک به طرح مورد نظر مجلس، تصریح کرد: «تهیه پیش‌نویس قانون توسط برخی متخصصان مربوطه درباره این موضوع خاص، اقدام خوب و درستی است چرا که یک پیش‌نویس قانون آماده که توسط کارشناسان تهیه شده است و زمان و وقت و کار کارشناسی لازم روی آن انجام شده است وقتی در اختیار نمایندگان قرار بگیرد، نسبت به یک طرح خام و بررسی نشده از مزایای بیشتری برخوردار است.» او افزود: «چکش‌کاری قانونی روی یک طرح آماده خیلی بهتر است چون زمان کافی روی آن صرف شده و از پختگی نسبی برخوردار است و نمایندگان به وقت کمتری برای بررسی آن نیاز دارند.»
بادامچی همکاری میان NJOها با مجلس را قابل قبول و خوش‌بینانه دانست و گفت که NJOها پیش از این نیز در طرح‌های مختلف دیگر از جمله طرح «حمایت از حقوق کودکان و نوجوانان» هم به مجلس کمک کرده‌اند و این امر مورد استقبال مجلس قرار خواهد گرفت.
اعلام آمادگی NJOها برای همکاری با مجلس درباره تهیه پیش‌نویس «منع خشونت خانگی»
گفتنی است طراحان پیشنهاد مبارزه با خشونت خانگی در نامه خود به نمایندگان مجلس آورده‌اند: «ریشه بسیاری از خشونت‌های موجود در جامعه را باید در درون خانه و خانواده‌ها جستجو کرد. همچنین مستحضرید که مهار و کاهش خشونت خانگی می‌تواند بستری جهت کاهش سایر جرایم باشد و جامعه‌ای امن و ایمن را برای شهروندان به ارمغان بیاورد. ما امضاءکنندگان این نامه حمایت خود را از «قانون پیشنهادی مبارزه با خشونت خانگی» اعلام کرده و ضمن برشمردن امتیازات و ویژگی‌های منحصر به فرد این پیشنهادات تقاضامندیم با عنایت به ضرورت و اهمیت موضوع «خشونت خانگی» نسبت به تصویب قانون «مبارزه با خشونت خانگی» اقدامات لازم صورت گیرد.»
آنها همچنین در این نامه یادآور شده‌اند که «قانون پیشنهادی مبارزه با خشونت خانگی» در زمینه‌هایی نوآوری دارد و در‌این‌باره نوشته‌اند: «این نکات و موارد نوآوری، در قوانین موجود مغفول مانده است یا دست‌کم کمتر به آنها پرداخته شده است. از نوآوری‌های این قانون می‌توان منع کودک‌همسری، الزام حضور وکیل در پرونده‌های خشونت خانگی، منع تجاوز در بستر زناشویی، پیشبینی حداکثر مجازات برای خشونت‌گر در مواردی که خشونت‌دیده کودک، سالمند یا فرد دارای معلولیت باشد، ایجاد سازوکارهایی جهت استناد زنان به عسر و حرج جهت جدایی، لزوم فرزندآوری با رضایت زوجین، وجود و الزام قاضی مشاور زن در پرونده‌های مربوطه، گسترش خانه‌های امن و ایجاد مسئولیت برای شاهد خشونت خانگی را برشمرد.»
همچنین در این نامه به تصویب قانون «حمایت از خانواده» و بررسی لایحه «تامین امنیت زنان و کودکان» اشاره کرده و آورده‌اند: اگر‌چه قانون «حمایت از خانواده» در مجلس شورای اسلامی تصویب شده و لایحه «تامین امنیت زنان» در حمایت از زنان و کودکان هم‌اکنون در دست بررسی است، لیکن قانون پیشنهادی «مبارزه با خشونت خانگی» سعی داشته به حمایت از تمامی اقشار آسیب‌پذیر از جمله زنان، کودکان، سالمندان و افراد دارای معلولیت بپردازد. همچنین در این قانون پیشنهاد مواردی از خشونت خانگی علیه مردان در خانواده پیشبینی شده است که در قوانین ما وجود ندارد. از این جهت این قانون می‌تواند چتر حمایتی تمامی افراد خانه و خانواده باشد.»
در بخش دیگری از این نامه آمده است: «یکی از انتقادات وارده به قوانین مربوط به حمایت از اعضای خانواده همچون لایحه تامین امنیت زنان افزایش جرم‌زایی در قوانین است که با سیاست‌های کلی کشور در تعارض است. رویکرد حاکم بر قانون پیشنهادی مبارزه با خشونت خانگی ایجاد سازوکارهایی همچون تاکید بر آموزش، آگاهی‌سازی آحاد جامعه در زمینه خشونت خانگی، اولویت قرار دادن ایجاد بستر فرهنگی و اجتماعی است و مجازات خشونت‌گر به عنوان راهکار نهایی و با هدف بازگشت خشونت‌گر به دامان جامعه و خانواده پیشبینی شده است.»
استقبال نایب رئیس کمیسیون اجتماعی از همکاری سازمان‌های مردم نهاد با مجلس
براساس این گزارش، بادامچی ضمن استقبال از اعلام حمایت و همکاری NJOها با مجلس درباره طرح‌های مورد نظر به «ابتکار» گفت: «مرکز پژوهش‌های مجلس هم چون برخی موضوعات بسیار وسیع است خوب به آن نمی‌پردازند، ولی NJOها و سازمان‌های مردم نهاد کارشان را به خوبی انجام می‌دهند و برای ما قابل اعتماد هستند.» نایب رئیس کمیسیون اجتماعی ابراز خوشحالی کرد که این اتفاق درباره سایر موضوعات هم بیفتد و به صورت یک روال NJOها درباره امور کارشناسی به کمک مجلس بیایند تا نمایندگان به دلیل وقت و فرصت کم‌شان نیاز نباشد زمان زیادی را صرف تهیه و تدوین طرح‌هایی کنند که بعضا از پختگی لازم برخوردار نیستند.
این نماینده مردم تهران در مجلس دهم خاطرنشان کرد: «شنیده‌ام که این کارشناسان درباره پیش‌نویس قانون «مبارزه با خشونت خانگی» بسیار دقیق کارکرده‌اند، هر‌چند که خشونت خانگی در اکثر خانواده‌های ایرانی وجود دارد و خشونت یک امر نسبی است.»
این عضو فراکسیون امید مجلس ادامه داد: «در برخی خانواده‌هایی که سرپرست خانوار آنها معتاد است، این میزان خشونت بیشتر است و در طبقات دیگر خانواده‌ها هم متاسفانه خشونت وجود دارد و در تربیت فرزندان اثرگذار است. در خانواده‌هایی هم که سرپرست بیکار دارند یا مشکلات اقتصادی آنها بیشتر است، تبعات این خشونت شدیدتر است و یا دختربچه‌ها از خانه فراری می‌شوند یا پسران مدرسه را ترک می‌کنند و مورد خشونت قرار می‌گیرند.»
مبارزه با خشونت خانگی یک ضرورت است
بادامچی همچنین یادآور شد: «با توجه به موارد بیان شده، مبارزه و منع خشونت خانگی یک ضرورت است و باید مجلس بررسی چنین موضوعی را در دستور کار خود قرار دهد.»
عضو هیئت رئیسه کمیسیون اجتماعی مجلس همچنین به «ابتکار» گفت: «متاسفانه شبکه‌های اجتماعی افقی در جامعه ما کم است و NJOها در جامعه ما از گستردگی کمی برخوردارند و حاکمیت هم روی خوشی به NJOها نشان نمی‌دهد و روی برخی از جمله محیط زیستی‌ها حساسیت نشان می‌دهد. اگر در همه زمینه‌ها بتوانیم NJOهای فعال داشته باشیم، این شبکه اجتماعی گسترش پیدا می‌کند و می‌تواند به خانواده‌ها کمک کند و با انجام کارهای کارشناسانه و آماده کردن پیش‌نویس قانون در موارد متعدد و مختلف و ارائه آن به مجلس، کمک بزرگی به نمایندگان در تهیه طرح‌های قوی‌تر و داشتن قوانین پخته‌تر کند.»
سایر اخبار این روزنامه
با تقدیر از تعهدات سیاسی سطح بالا و اقدامات ایران در مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم
محمدعلی وکیلی
جناب آقای خود میکشی حافظ را....!
«ابتکار» از اعلام آمادگی NGOها برای همکاری با مجلس و تهیه پیش‌نویس قانون مبارزه با خشونت خانگی گزارش می‌دهد
جامعه چقدر نسبت به بیماری‌های روان و راه‌های درمان آن آگاه است؟
چالش‌های درمانِ روان
چکناواریان، صارمی و صدیقی از روز جهانی موسیقی روایت می‌کنند
جای خالی موسیقی در تقویم ایران
دلایل هجمه‌های اخیر علیه بیژن زنگنه، وزیر نفت چیست؟
حمله به دولت با اسم رمز «نفت»
نیروی هوا و فضای سپاه یک فروند پهپاد آمریکا را بر فراز حریم هوایی ایران سرنگون کرد
گام دوم هسته‌ای ایران 16 تیر آغاز میشود
وزارت اقتصاد خواستار اقدام قاطع دولت برای حذف یارانه غیرنیازمندان شد
خار یارانه در گلوی دولت
هژمونی نظامی آمریکا در پایان راه
با تقدیر از تعهدات سیاسی سطح بالا و اقدامات ایران در مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم
پیروزی دشوار والیبال ایران برابر پرتغال
