تلاش‌های مطهری برای حفظ شان مجلس

گزارشی درباره نامه‌نگاری‌های نایب رئیس مجلس
در مورد ورود قابل تامل مجمع تشخیص به بحث بررسی مصوبات مجلس از جمله CFT
تلاش‌های مطهری برای حفظ شان مجلس




آفتاب یزد- گروه سیاسی: طی روزهای اخیر
رد لایحه الحاق ایران به کنوانسیون «سی. اف. تی»
در شورای نگهبان و بازگشت این لایحه
مهم به مجلس و سیر قانونی آن محل بحث میان مجلسی‌ها و شورای نگهبان و برخی از اعضای مجمع تشخیص مصلحت بوده است تا آنجا که علی مطهری نائب رئیس مجلس شورای اسلامی‌با انتقاد از ورود هیات نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام به لایحه سی. اف. تی گفت: « اکنون بدعتی در سیر قانون‌گذاری کشور ایجاد شده و آن این است که بعد از آنکه طرح یا لایحه‌ای به تصویب مجلس رسید و به شورای نگهبان رفت، همزمان با بررسی شورای نگهبان از نظر انطباق مصوبه مجلس با شرع اسلام و قانون اساسی، هیات نظارت مذکور مصوبه را از نظر انطباق با سیاست‌های کلی بررسی می‌کند و نظر خود را به شورای نگهبان می‌فرستد.» از سویی علی لاریجانی نیز طی نامه‌ای به شورای نگبهان از عدم ارسال به موقع این لایحه به مجلس از شورای نگهبان انتقاد کرد و طی نامه‌ای خطاب به آیت الله جنتی دبیر شورای نگهبان گفت: «ایرادات مجمع تشخیص به مصوبه الحاق ایران به کنوانسیون مبارزه با تامین مالی تروریسم چون خارج از مهلت ۲۰ روزه قانونی ارسال شد، مجلس این ایرادات را مورد بررسی قرار نمی‌دهد.»
اما با این همه کشمکش‌ها درباره لایحه «سی. اف. تی»
تنها به این موارد منتهی نشد بلکه اظهارات
حجت الاسلام غلامرضا مصباحی مقدم عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام درباره ورود مقامات فرادستی به این لایحه مهم هم واکنش جدی علی مطهری را در پی داشت. زیرا نائب رئیس مجلس ضمن انتقاد از اظهارات حجت‌الاسلام غلامرضا مصباحی مقدم در یادداشتی خطاب به او نوشت که تجاهل نفرمائید و از حق مجلس و در واقع از قانون اساسی و بعد مردم سالاری نظام جمهوری اسلامی‌دفاع نمائید و این رویه‌ها را در قانون گذاری باب نکنید. از این رو، دفاع تمام قد علی مطهری از این لایحه مهم و در نهایت تلاش‌هایش برای دفاع از شانیت و جایگاه مجلس در برابر کارشکنی‌های مخالفان برای مسدود ساختن مسیر قانونی جهت عدم تصویب این مصوبه مهم را باید به فال نیک گرفت.

> پاس سی. اف. تی از شورا به مجلس
طی روزهای اخیر، سخنگوی شورای نگهبان از رد لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مبارزه با تامین مالی تروریسم «سی.اف.تی» در این شورا که از آن به عنوان «مهم‌ترین» لایحه مرتبط با اجرای مقررات گروه ویژه اقدام مالی « اف.ای. تی.اف» نام برده می‌شود، خبر داد و افزود: شورای نگهبان این لایحه را برخلاف شرع و قانون اساسی تشخیص داد. کدخدایی همچنین چند روز بعد، پس از افزایش انتقادات نسبت به رد این لایحه مهم در نشست خبری با خبرنگاران با ارائه توضیحاتی گفت:« هیات عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام نیز درباره این لایحه ایراداتی داشت که ما آن ایرادات را نیز برای مجلس شورای اسلامی‌ارسال کردیم. ایرادات اصلی شورای نگهبان به سی.اف.تی یازده مورد بود که اگر این ایرادات برطرف شود، 11 ایراد دیگر خود به خود برطرف خواهد شد.» بر این اساس، این لایحه فارغ از ایرادات بحث برانگیز شورای نگهبان که باید پس از بررسی این شورا بلافاصله در موعد مقرر خود به مجلس جهت رفع ایراد ارسال می‌شد به جای اینکه در موعد مقرر و بلافاصله پس از بررسی شورای نگهبان به مجلس شورای اسلامی‌ارسال شود برای هیات عالی نظارت در مجمع تشخیص مصلحت نظام ارسال گردید و همین بی اعتنایی به مسیر قانونی، انتقادات بسیاری را از سوی مجلس نسبت به شورای نگهبان به دنبال داشت . به همین دلیل هم علی مطهری با انتقاد از ورود هیات نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام
بر اجرای سیاست‌های کلی نظام به لایحه
«سی. اف. تی» گفت: اکنون بدعتی در سیر قانون‌گذاری
کشور ایجاد شده و آن این است که بعد از آنکه طرح یا لایحه‌ای به تصویب مجلس رسید و به شورای نگهبان رفت، همزمان با بررسی شورای نگهبان از نظر انطباق مصوبه مجلس با شرع اسلام و قانون اساسی، هیات نظارت مذکور مصوبه را از نظر انطباق با سیاست‌های کلی بررسی می‌کند و نظر خود را به شورای نگهبان می‌فرستد. از سویی، نماینده‌های موافق لایحه «سی. اف. تی» که از اظهارات کدخدایی درباره رد این لایحه قانع نشده بودند با انتقاد به اظهارات کدخدایی و ایرادات هیات نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام گفتند که این ایرادات
در سی. اف. تی مربوط به یک کنوانسیون
بین المللی است به همین دلیل هم قابل رفع نیست.

> نامه‌ لاریجانی به شورای نگهبان
فارغ از ایرادات شورای نگهبان به سی. اف. تی و رد این لایحه مهم در شورای مذکور و همچنین ورود هیات نظارت مجمع تشخیص به این لایحه قبل از ارسال به مجلس یکی از انتقاداتی که طی روزهای اخیر به شورای نگهبان شد، این بود که نظرات شورای نگهبان در موعد قانونی خود یعنی 6 آبان اعلام نشد. به همین دلیل علی لاریجانی در جریان جلسه علنی روز دوشنبه ۱۴ آبان در پاسخ به تذکر محمود صادقی مبنی بر تاخیر شورای نگهبان در اعلام نظر که گفته بود شورای نگهبان تاخیری نداشته است و این شورا در موعد مقرر اعلام نظر کرده است تنها پس از گذشت چند ساعت، خبر نامه او به آیت الله جنتی به سر خط خبر همه رسانه‌ها تبدیل شد. بر این اساس، رئیس مجلس شورای اسلامی‌در روز 14 آبان در نامه‌ای به دبیر شورای نگهبان نوشت «ایرادات مجمع تشخیص به مصوبه الحاق ایران به کنوانسیون مبارزه با تامین مالی تروریسم چون خارج از مهلت ۲۰ روزه قانونی ارسال شد، مجلس این ایرادات را مورد بررسی قرار نمی‌دهد.»

> واکنش سخنگو به نامه لاریجانی
یک روز پس از ارسال نامه رئیس مجلس به دبیر شورای نگهبان، بار دیگر عباسعلی کدخدایی گوی و میدان را به دست گرفت و درباره این اختلاف نظر گفت: شورای نگهبان نظراتش درباره تمامی‌طرح‌ها، لوایح و مصوبات مجلس را طبق قانون اساسی ظرف ۲۰ روز بررسی و برای مجلس ارسال می‌کند که این روند نسبت به مصوبه مجلس درباره الحاق ایران به کنوانسیون سی. اف. تی در شورای نگهبان طی شده است. او اضافه کرد: مجمع تشخیص مصلحت نظام و هیئت عالی نظارت طبق ابلاغیه‌ای که دارند و وظایفی که به عهده‌شان نهاده شده است، نظراتشان درباره مصوبات مجلس را ارسال می‌کنند. ما هم در شورای نگهبان، نظرات مجمع تشخیص را طبق بند ۲ اصل ۱۱۰ قانون اساسی برای مجلس ارسال می‌کنیم. کدخدایی در پاسخ به این سوال که مسئله اختلافی بین مجلس و مجمع تشخیص درباره اعلام نظر پیرامون مصوبات قوه‌مقننه باید در کجا تفسیر شود؟، گفت: البته اگر نیاز به تفسیر قانون اساسی و اصول ۱۱۰ و ۱۱۲ قانون اساسی باشد، طبیعتا شورای نگهبان باید این تفسیر را انجام دهد، در غیر این صورت، اگر آیین‌نامه‌ مجمع هم روشن‌کننده کار باشد و این مسئله را تعیین کند، آیین‌نامه مجمع تشخیص هم می‌تواند در این مطلب ورود کند.

> تلاش مطهری ولاریجانی برای تصویب لایحه
عدم رعایت مسیر قانونی در سی.اف.تی به عنوان مصوبه مورد تایید مجلس، رد این لایحه در شورای نگهبان و ایرادات بحث برانگیز شورای مذکور از این لایحه مهم اگرچه با استقبال گرم مخالفان این لایحه مواجه شد اما در مقابل با انتقادات بسیاری از سوی موافقان این لایحه نسبت به شورای نگهبان روبرو گردید. زیرا همچنان بسیاری از نماینده‌ها
در مجلس از لایحه پیوستن ایران به سی‌.اف.تی
به عنوان «مهم‌ترین» گام برای تامین انتظارات گروه
ویژه اقدام مالی از ایران یاد می‌کنند به‌ طوری که بهروز نعمتی، سخنگوی هیئت رئیسه مجلس نیز به تازگی گفته است که حل بسیاری از مشکلات
امروز کشور در گرو حل سی‌.اف.‌تی است. از این رو، بحث و جدل‌ها بر سر تصویب و یا عدم تصویب
این لایحه مهم همچنان در مجلس ادامه دارد. این در حالی است که ایران فرصت چندان زیادی برای پیوستن به این کنوانسیون بین المللی ندارد اما برخی مخالفان این لایحه که به تعبیر برخی از شفافیت مالی و سالم سازی اقتصادی در ایران بیم دارند؛ طی ماه‌های گذشته تاکنون از همه توان
خود از جمله تهدید نماینده‌های موافق سی.اف.تی
و تعبیر به توپ بستن مجلس بهره بردند تا
این لایحه مهم به تصویب نهایی مجلس نرسد با این همه تلاش نماینده‌های موافق از جمله علی مطهری و حتی رئیس مجلس علی لاریجانی برای تصویب نهایی «سی. اف.تی» همچنان ادامه دارد.

> نظر مصباحی مقدم درباره تصویب سی. اف. تی
در حالی که بسیاری از اعضای مجمع تشخیص مصلحت نظام از ضرورت تصویب این لایحه مهم با توجه به شرایط کنونی کشور و احتمال تصویب آن در مجمع تشخیص مصلحت سخن می‌گویند برخی از جمله حجت الاسلام غلامرضا مصباحی مقدم عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام با بیان
اظهاراتی به دنبال پیچیده کردن سرنوشت
سی. اف. تی و مسیر قانونی آن هستند. از این رو، این
عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام اخیر طی اظهار نظری گفت: اگر مجلس بر همین مصوبه اصرار کند طبعا به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع می‌شود و اگر اینچنین نشود که طبعا منتفی شده است. مصباحی مقدم افزود: شورای عالی امنیت ملی می‌تواند نظر بدهد اما نظرش نمی‌تواند نظر نهایی تلقی بشود. اگر به مقام معظم رهبری هم ارجاع بشود من احتمال می‌دهم ایشان هم این را به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع بدهند.

>انتقاد مطهری به اظهارات مصباحی مقدم
پس از اظهارات مصباحی‌مقدم همانطور که انتظار می‌رفت علی مطهری نایب رئیس مجلس باز
بر خود موظف دید که از حق و جایگاه مجلس و
مسیر درست قانون‌گذاری لوایح و طرح‌های پارلمان ملی دفاع کند. او در یادداشتی با اشاره به اظهارات حجت الاسلام غلامرضا مصباحی مقدم عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام در تایید رویه فعلی هیات نظارت بر اجرای سیاست‌های کلی نظام در ارتباط با مصوبات مجلس، گفت: اگر این رویه باب شود، چیزی برای مصوبات مجلس باقی نمی‌ماند. این هیات می‌تواند به استناد بندی از صد‌ها سیاست کلی آن را رد کند... و در این صورت چیزی برای مجلس باقی نمی‌ماند. مطهری در ادامه با طرح سوالاتی از حجت‌الاسلام مصباحی مقدم درباره سیر قانونی لوایح و طرح‌ها و امکان ورود مقامات فرادستی به لوایح گفت: از جناب آقای مصباحی مقدم که از نمایندگان خوش فکر مجالس هشتم و نهم بوده اند و قطعاً واقعیت مطلب را می‌دانند، درخواست دارم که تجاهل نفرمایند و از حق مجلس و در واقع از قانون اساسی و بعد مردم سالاری نظام جمهوری اسلامی‌دفاع نمایند و جناب ایشان فرض کنند که در مجلس دهم نیز حضور دارند. تغییر جایگاه نباید موجب تغییر موضع شود. خود بهتر می‌دانند که اگر این رویه باب شود، مجلس هر طرح یا لایحه‌ای را که تصویب کند این هیات می‌تواند به استناد بندی از صد‌ها سیاست کلی آن را رد کند... و حق الزام را هم برای خود محفوظ می‌‌شمارد و در این صورت چیزی برای مجلس باقی نمی‌ماند که البته این اظهارات علی مطهری بر حسب انتظار مورد واکنش مصباحی مقدم قرار گرفت.

> جای خالی مطهری‌ها در مجلس
بر این اساس، علی مطهری در روزگاری که برخی از نماینده‌ها منافع حزبی و فردی خود را به هر چیزی ترجیح می‌دهند، هرگز رسالت خود را به عنوان نه تنها نائب رئیس بلکه وکلای ملت در مجلس فراموش نکرده است. او از جمله نماینده‌هایی است که طی روزها و ماه‌هایی اخیر همواره تمام قد و سرسختانه از سی. اف. تی در برابر مخالفات‌ها و جولان‌های کارشکنان در خانه ملت دفاع کرده است و همواره از اهمیت و ضرورت تصویب این لایحه مهم در مجلس سخن گفت که باید این تلاش‌های او و حمایت‌های سرسختانه‌اش از لایحه مهم
سی‌.اف‌.تی را به فال نیک گرفت. مطهری نه تنها اکنون
که نائب رئیس مجلس دهم است بلکه حتی در مجلس نهم که افکار عمومی‌او را به عنوان یک نماینده معتدل اصولگرا می‌شناختند و اصولگرایان تندرو بر مجلس مسلط بودند، همواره تلاشش عمل به رسالت نمایندگی و نیز دفاع از جایگاه مجلس و حقوق مردم ایران بوده است. از این رو نه تنها باید این تلاش‌های او برای تصویب سی‌.اف.تی و دفاع از شانیت مجلس را به فال نیک گرفت بلکه حتی انتظار می‌رود سایر نماینده‌ها هم مسیر مطهری را در مجلس در پیش بگیرند. امروز بیش از هر زمانی مجلس شورای اسلامی‌به نماینده‌های دلسوزی نظیر علی مطهری نیاز دارد. اگر سایر نماینده‌ها هم نظیر علی مطهری بر خود مکلف می‌دیدند که از حقوق مجلس و ملت ایران دفاع کنند بدون تردید امروز وضعیت بهتری در کشور حاکم بود.