روزنامه ابتکار
1397/08/20
«ابتکار» از گلایه اعضای کمیسیون امنیت ملی درباره موضع خارج از عرف کدخدایی گزارش می‌دهد
اتفاقی کم نظیر اما بحث برانگیز!معصومه معظمی
در حالی که پیش از این سخنگوی شورای نگهبان اعلام کرده بود به منظور رفع ایرادات این شورا نسبت به CFT به دنبال ارائه کمک‌های مشورتی در مجلس هستند، روز گذشته عباسعلی کدخدایی در جمع خبرنگاران اعلام کرد که «براساس فرضیه ما CFT غیرقابل اصلاح است». موضوعی که واکنش‌های متعددی به دنبال داشت و به نظر می‌رسد فشارهای مخالفان پیوستن ایران به کنوانسیون‌های بینالمللی و نامه‌نگاری‌هایشان به اعضای این شورا بی تاثیر نبوده است.
روز 13 آبان بود که سخنگوی شورای نگهبان از رد لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون مبارزه با تامین مالی تروریسم (CFT) و اعاده آن به مجلس خبر داد. حشمت الله فلاحت پیشه، رئیس کمیسیون امنیت ملی وسیاست خارجی مجلس هم در واکنش به این خبر تاکید کرد: «شورای نگهبان بندی را آورده که از نظر ما به معنای رد لایحه کنوانسیون مبارزه با تامین مالی تروریسم است.»
آب پاکی کدخدایی روی دست خبرنگاران
گفتنی است یک بار دیگر روز گذشته کدخدایی، سخنگوی شورای نگهبان برای تاکید بر این موضوع که شورای نگهبان موافق این لایحه نیست، آب پاکی را روی دست خبرنگاران ریخت و حتی در اقدامی بی‌سابقه نسبت به احتمال رفع نشدن ایرادات شورای نگهبان در مجلس نسبت به CFT اظهارنظر کرد و گفت: «فرض ما این است که لایحه غیرقابل اصلاح است و با این فرض گفته شده خلاف منافع ملی است و اگر این ایرادات رفع شود، این مساله هم مبنایی حل میشود.» او همچنین درباره بررسی لایحه اصلاح قانون مبارزه با پولشویی و لایحه الحاق به کنوانسیون پالرمو بیان کرد: «اشکال سابق شورا با عنایت به عدم اعمال نظرات مجمع تشخیص مصلحت نظام مبنی بر مغایرت برخی مواد مصوبه با سیاست‌‌‌‌‌های کلی نظام کماکان به قوت خود باقی است لذا مغایر بند 2 اصل 110 قانون اساسی شناخته شده است.» در عین حال کدخدایی گفت که ایرادات شورای نگهبان به این مصوبه مجلس یازده مورد است که اگر این ایرادات برطرف شود، یازده ایراد دیگر خود به خود برطرف خواهد شد.
اتفاقی کم نظیر اما بحث برانگیز!
گفتنی است شورای نگهبان معتقد است در بند 3 ماده واحده نسبت به شمول تحفظ در خصوص دیوان بینالمللی دادگستری ابهام وجود دارد که پس از رفع ابهام اظهارنظر خواهد شد. همچنین تاکید کرد که درباره این لایحه هیات عالی نظارت مجمع ایراداتی داشته است. این در حالی است که به گفته علیرضا رحیمی، عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس این عبارت شورای نگهبان «یک اتفاق کم نظیری است که تاکنون سابقه نداشته است.» این عضو هیات رئیسه مجلس به «ابتکار» گفت: «اینکه سخنگوی شورای نگهبان گفته است اصلاح آن لایحه در مجلس وجود ندارد! به کاربردن این عبارت یک اتفاق کم نظیری است و تا کنون سابقه نداشته است که شورای نگهبان نسبت به مجلس و درباره یک لایحه یا کنوانسیون بین المللی اینگونه اظهارنظر کند.» نماینده مردم تهران در مجلس ادامه داد: «این سخنان این شائبه را ایجاد می‌کند که نگاه غالب شورای نگهبان نگاه رد کردن لایحه بوده است و با این نگاه آن را به مجلس فرستاده است.» حشمت الله فلاحت پیشه نیز در این باره به «ابتکار» گفت: «شورای نگهبان 8 ایراد به این مصوبه گرفته بود که مهمترین ایراد آن جمع بندی نهایی بر مبنای رد CFT است. آقای کدخدایی گفته بود برای رفع این ایراد‌ها به مجلس کمک می‌کنند، ولی این کار را نکردند و مصوبه مجلس را رد کرده و در فضایی واضح‌تر اعلام کرده است که غیر قابل اصلاح است.»
بررسی مجدد CFT در کمیسیون امنیت ملی
رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس افزود: «اینکه این ایرادات اصلاح‌پذیر باشد یا نباشد یکشنبه هفته آینده آنها را در جلسه کمیسیون امنیت ملی بررسی خواهیم کرد و موافقان و مخالفان نظراتشان را بیان خواهند کرد. ایرادات مورد بررسی قرار می‌گیرند و نظرنهایی کمیسیون مبنی بر رد یا تایید CFT را در صحن علنی قرائت خواهیم کرد.» او به «ابتکار» گفت: «بعد از آن اگر مجلس همچنان بر نظر قبلی خود درباره CFT پابرجا بود به مجمع تشخیص می رود و این مجمع نظرنهایی را درباره این موضوع می دهد در غیر این صورت یعنی موضوع به طور کلی در کشور منتفی شده است.» محمدجواد جمالی نوبندگانی، عضو هیات رئیسه کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس هم با بیان اینکه «پیش از این نظر مخالف شورای نگهبان درباره CFT قابل پیش بینی بود»، به «ابتکار» گفت: «می‌دانستیم که شورای نگهبان CFT را تایید نمی‌کند و شاید گروه اقدام ویژه مالی هم که برای بررسی دوباره و پیوستن جمهوری اسلامی به FATF 4 ماه فرصت مجدد داده است، از وضعیت رفت و برگشت‌های قوانین تصویب شده مجلس و رفت و آمدهای آن بین مجلس و شورای نگهبان و دوباره مجلس و مجمع تشخیص به خوبی اطلاع داشته‌اند.» نماینده مردم فسا در مجلس افزود: « تصورم این است که در این باره مجلس و شورای نگهبان نمی‌توانند یکدیگر را قانع کنند و موضوع باید درنهایت در مجمع تشخیص مورد بررسی قرار گیرد.» او با اشاره به اظهارات کدخدایی درباره این موضوع که «اشکال سابق شورای نگهبان با عنایت به عدم اعمال نظرات مجمع تشخیص مصلحت نظام مبنی بر مغایرت برخی مواد مصوبه با سیاست‌‌‌‌‌های کلی نظام کماکان به قوت خود باقی است»، بیان کرد: «درست است که در برخی موارد دیده شده که گروهی که در حوزه های مختلف مجمع تشخیص تعیین شده‌اند، نظراتی مخالف CFT بیان کرده اند، ولی روش کار این است که بالاخره باید صحن مجمع تشخیص درنهایت به جمع‌بندی برسند و رای مجموعه نظر آنها درباره تایید یا رد تاثیرگذار است.»
نظر مجمع را مشورتی می‌دانیم
رحیمی هم با اشاره به این اظهارات که گویی منعکس کننده نظر مجمع تشخیص هم بوده است، به «ابتکار» گفت:« نظرات مجمع را نسبت به مصوبات مجلس در حالی که هنوز قانون نهایی نشده است یک نظر مشورتی می‌دانیم، ضمن اینکه از نظر تشریفاتی و شکلی خارج از بازه زمانی که شورای نگهبان باید اظهارنظر کند این نظرات رسیده است ولی رئیس مجلس رسما اعلام کرده اند که نظرات مجمع مورد رسیدگی مجلس قرار نمی گیرد.» جمالی هم دراین باره تاکید کرد: «شورای نگهبان یک شانیت و سخنگویی دارد و مجمع هم جایگاهش متفاوت از شورای نگهبان است و سخنگوی شورا نمی‌تواند از طرف مجمع تشخیص هم اظهارنظر کند.» او در عین حال به «ابتکار» گفت: «شاید سخن ایشان به منزله اطلاع از نظر برخی اعضای مجمع باشد و قطعا به منزله سخنگویی مجمع صحبتی را بیان نکرده‌اند.»
البته نکته‌ای که باید مورد توجه قرار داد این است که در این شرایط وضعیتی که شورای نگهبان با وجود وعده‌های حمایتی درخصوص رفع ایرادات CFT در مجلس، نظر به رد آن و تاکید به غیرقابل رفع شدن ایرادات در مجلس می‌دهد، باید دید که تا چه اندازه امکان تصویب آن در مجمع تشخیص مصلحت نظام وجود دارد. چرا که در صورت عدم تصویب آن و نپیوستن ایران به کنوانسیون‌های بینالمللی و نپذیرفتن لوایح 4 گانه اقدامات ویژه مالی، حتی کشورهای دوست از جمله روسیه و چین هم نمی‌توانند از ایران حمایت کنند و مبادلات مالی با ما داشته باشند و این در شرایط تحریم یعنی تشدید تحریم و خودتحریمی.
موافقان CFT همچنان امیدوار
به نظر مصلحتی مجمع تشخیص
بنابراین جمالی نوبندگانی، عضو هیات رئیسه کمیسیون امنیت ملی مجلس با اشاره به نظر برخی موافقان CFT در مجمع تشخیص مصلحت اظهار امیدواری کرد که در این مجمع و با بیان نظرات مصلحتی این مشکل رفع شود. جمالی در این باره به «ابتکار» گفت: «برخی اعضای موافق CFT در مجمع از جمله آقایان توکلی و باهنر و... با اشاره به یکسری شروط اظهارامیدواری کرده‌‌اند که برخی ایرادات را بتوانند در راستای منافع ملی رفع کنند.» رحیمی هم در این باره تاکید کرد: «با توجه به جلسات توجیهی کارشناسان و مدیران ارشد بخش‌های مختلف و حضور در کمیسیون مجمع و نشست‌های شورای نگهبان، به الحاق این لایحه در راستای منافع ملی خوشبین هستیم و در مجمع ضرورت موضوع را درک خواهند کرد و با نگاه مثبتی این لایحه مورد رسیدگی قرار می گیرد.» فلاحت پیشه هم به «ابتکار» گفت: «در مجمع تشخیص موضوع CFT هم موافقانی دارد و هم مخالفانی. بنابراین بخش عمده‌ای از ایراداتی که شورای نگهبان گرفته است، ممکن است نیازمند نظر مصلحتی باشد که این تصمیم مصلحتی در مجمع تشخیص مصلحت باید گرفته شود.» جمالی هم در تشریح بیشتر این موضوع تاکید کرد: «تایید این موضوع در شورای نگهبان امکان ندارد ولی مجمع تشخیص به دلیل حضور روسای سه قوه، روسای برخی کمیسیون‌های مربوطه یعنی قضایی و امنیت ملی و یکسری افراد حقیقی فضا متفاوت‌تر از شورای نگهبان است. در آنجا مصالح نظام را مدنظر قرار می‌دهند در حالی که در شورای نگهبان صرفا مر مسائل شرعی و قانون اساسی بررسی میشود. ولی در مجمع تشخیص علاوه بر این موارد، مصالح کشور هم مورد توجه قرار می‌گیرد و دستشان از این بابت بازتر است.»
سایر اخبار این روزنامه
«ابتکار» از واکنش‌های کاربران شبکه‌های اجتماعی به کمپین «هم‌صدا در برابر تحریم» گزارش می‌دهد
جهانبخش محبی نیا
ترامپ و خطر جنگ
طرح انتقال آب کرج به تهران اکوسیستم منطقه را تهدید می‌کند؟
مرگ در انتظار «جاده چالوس»
«ابتکار» مذاکرات صلح طالبان و کابل در مسکو را بررسی می‌کند
معمای صلح در افغانستان
به بهانه هفته ملی دیابت، تلاش‌ها برای کاهش دردسرهای بیماران دیابتی بررسی شد
قصه یک «حلقه آبی»
«ابتکار» از گلایه اعضای کمیسیون امنیت ملی درباره موضع خارج از عرف کدخدایی گزارش می‌دهد
«ابتکار» از تغییر رویکرد اصولگرایان و روحانی نسبت به یکدیگر گزارش می‌دهد
چرخش استراتژیک
محمدجواد ظریف:
در مورد FATF نباید از ترس مرگ خودکشی کرد
مهدی مشهور کارگردان «خاموشخانه» در گفت‌وگو با «ابتکار»:
تئاتر برای لذت‌بردن نیست!
فینال لیگ قهرمانان آسیا
مقابل چشم هزاران پرسپولیسی کاشیما قهرمان آسیا شد
محمدجواد ظریف:
در مورد FATF نباید از ترس مرگ خودکشی کرد
