تشخیص گروه‌‌های تروریستی برعهده سازمان ملل است




دیوید لوئیس، دبیر اجرایی گروه ویژه اقدام مالی FATF هم توضیح داده که تعیین مصداق گروه‌های تروریستی نه برعهده این گروه بلکه برعهده سازمان ملل است. مخالفان FATF در ایران اما همچنان نظر دیگری دارند؛ آنها می‌گویند قبول کردن شروط FATF یعنی شناسایی گروه‌های مختلفی به عنوان تروریست، از حزب‌الله لبنان گرفته تا سپاه پاسداران. در حالی که توضیحات پی در پی و مکرر مقامات دولتی کشورمان تاکنون نتوانسته مخالفان FATF را نسبت به اشتباه بودن برداشت آنها از وضعیت ایران بعد از پذیرش شروط این کارگروه توجیه کند، باید دید آیا سخنان اخیر دیوید لوئیس می‌تواند روی آنها اثر بگذارد؟


به گزارش ایرنا، دیوید لوئیس، دبیر اجرایی گروه ویژه اقدام مالی FATF در حالی روز یکشنبه در گفت‌وگو با بی‌بی‌سی بخش زیادی از توضیحات خود را به وضعیت ایران اختصاص داد که به نظر می‌رسد موضوع کشورمان یکی از مهم‌ترین موضوعات دستورکار نشست فعلی این کارگروه باشد. مهلت چهار ماهه FATF به کشورمان برای خروج دائمی از لیست سیاه همزمان با آغاز این نشست به پایان رسیده و حالا وقت تصمیم‌گیری دوباره کشورهای عضو در این رابطه است. چنان که نشست آن در پاریس از دیروز آغاز شده و به مدت 6 روز ادامه می‌یابد. در داخل ایران هم این موضوع بحث روز است؛ در ماه‌های اخیر عمده مواجهه گروه‌های سیاسی در داخل کشور به بهانه پذیرش شروط FATF و تصویب لوایح چهارگانه مرتبط با آن صورت گرفته است. حالا آن طور که دبیر اجرایی FATF گفته نتیجه همکاری این کارگروه با ایران مثبت بوده اما مهم این است که آیا این نتیجه مثبت منجر به استمرار تعلیق کشورمان از لیست سیاه خواهد شد یا خیر؟ چرا که بعید به نظر می‌رسد FATF در شرایطی که هنوز بخشی از لوایچ چهارگانه در داخل ایران تبدیل به قانون قطعی نشده، رأی به خروج دائمی کشورمان از لیست سیاه بدهد. با این وجود سخنان اخیر دیوید لوئیس افقی امیدوارکننده را برای کشورمان ترسیم کرده است. مهم‌ترین سؤال پیش روی وضعیت ایران در ارتباط با FATF، موضوع تغییر وضعیت ما است. اینکه آیا تعلیق کشورمان از لیست سیاه تمدید خواهد شد یا خیر؟ پاسخ دبیر اجرایی FATF به این سؤال این است: «این کاملاً به کشورهای عضو بستگی دارد. آنها باید تصمیم بگیرند که ایران چقدر برای اجرای برنامه‌هایش قدم برداشته است و اینکه آیا فکر می‌کنند ایران می‌تواند در مدت زمان باقی مانده تعهداتش را کامل کند یا نه. ایرانی‌ها پیشرفت‌هایی داشته‌اند و ما تلاش می‌کنیم ارتباط‌مان را ادامه بدهیم.» دیوید لوئیس به طور کلی ارزیابی مثبتی درباره همکاری کشورمان با FATF انجام داده و درباره سابقه این همکاری‌ها گفته است: «ما در سال 2016 همکاری با ایران را آغاز کردیم. آنها تعهد دادند که با تمام توان استانداردهای بین‌المللی را رعایت کنند. حالا سه بار در سال با ایران ملاقات مستقیم داریم. این ملاقات‌ها در رم بوده است. آنها مدارک خود را درباره قدم‌هایی که برای شفاف‌سازی مالی برداشته‌اند، ارائه کرده‌اند و ما هم آنها را به دقت بررسی کردیم. وقتی که از صحت و دقت ادله آنها راضی شویم، به ایران سفر کرده و تیمی را به تهران می‌فرستیم.» لوئیس با اشاره به اینکه «ما با بانک مرکزی ایران در ارتباط هستیم»، افزود: «ایران و بانک مرکزی آن به بقیه نشان می‌دهند که چارچوب قانونی قوی با پولشویی و تروریسم دارند و به بانک‌های دیگر کشورهای اطمینان می‌دهند که می‌توانند با ایرانی‌ها کار کنند.» . هرچند مجموعه استانداردهای ما درباره ارتباط بانک‌های مرکزی با هم، نیست اما این استانداردها کمک می‌کنند که بانک‌های مرکزی و بانک‌های دیگر کشورها بدانند که ایران در مورد نحوه برخوردش با ریسک سرمایه‌گذاری به پختگی رسیده است.» وی اظهار داشت: «ایران از ژوئن 2016 با قول همکاری در سطح بالا کارش را با ما شروع کرد. ایران برنامه عملی ارائه کرد. آنها توانستند اعضای اف.ای.تی.اف را قانع کنند که پیشرفت‌هایی داشته و درحال آماده‌سازی برنامه‌ها و قوانین هستند و به همین دلیل مهلت‌های جدیدی دادیم. اول، تا فوریه و ژوئن امسال. در نشست این هفته در پاریس مشخص خواهد شد که آیا ایران به اندازه کافی اقدامات لازم را در راستای همراهی با اف.ای.تی.اف انجام داده است یا نه؟» دبیر اجرایی FATF در پاسخ به این پرسش که «آیا خروج ایران از لیست سیاه اف.ای.تی.اف کمکی به این کشور برای حفظ رابطه با کشورهای دیگر می‌کند» گفت: بله البته. جدای از اینکه کشورهای مختلف چه موضعی در برابر تحریم‌های ایران می‌گیرند، نتیجه همکاری ایران با اف.ای.تی.اف به هرحال مثبت است.
وی در پاسخ به این پرسش که اگر «کشوری مثل امریکا مانع از خروج آنها از لیست سیاه شود» گفت: ما نمی‌توانیم هیچ کشوری را وادار به دادوستد با دیگر کشورها بکنیم اما می‌توانیم یک برآورد عینی از شرایط موجود در آن کشور ارائه کنیم که نشان دهد آن کشور محل امنی برای سرمایه‌گذاری و کسب و کار هست یا نه. استانداردهایی که ما درنظر می‌گیریم- که جهانی است- معیارهایی کاملاً فنی است و هدف‌شان نشان دادن این است که مشخص کند آیا آن کشور تدابیر لازم را برای جلوگیری از احتمال سوء استفاده گروه‌های تروریستی درنظر گرفته است یا نه. لوئیس با بیان اینکه FATF در مورد اینکه کدام گروه‌ها تروریستی هستند، تصمیم‌گیری نمی‌کند، افزود: این موضوعی است که سازمان ملل متحد در مورد آن تصمیم می‌گیرد.
حرف ما این است که زمانی که سازمان ملل یک گروه را تروریستی قلمداد می‌کند همه کشورها باید قطعنامه این سازمان را در رابطه با تأمین مالی تروریسم اجرا کنند و به عنوان مثال، ما از همه کشورها می‌خواهیم که هرگونه تأمین مالی تروریسم را عملی مجرمانه معرفی کنند. او گفته است: «در مورد ایران چیزی که امیدواریم انجام بدهد، غیرقانونی کردن تروریسم است.» این مقام گروه ویژه اقدام مالی با بیان اینکه «فکر کنم همه می‌دانند این گروه‌ها چه گروه‌هایی هستند»، اضافه کرد: «گفت‌وگو در این باره «موضوعی بین ایران و تعداد دیگری از کشورهاست.»