روزنامه قانون
1397/06/24
صندلي‌ها ي جانبازسـاز
پس از مدتها کش و قوس سرانجام قانون منع به کارگیری بازنشستگان به تصویب شورای نگهبان رسید تا با تایید این شورا، این قانون به دولت برای اجرا ارسال شود. پنج شنبه گذشته عباسعلی کدخدایی سخنگوی شورای نگهبان در توییتر هود خبر داد که «طرح اصلاح قانون ممنوعيت به کارگيری بازنشستگان كه با اصلاحاتی در جلسه مورخ ۱۳۹۷/۶/۶ به تصويب مجلس شورای اسلامی رسيده است؛ در جلسه مورخ ۱۳۹۷/۶/۲۱ شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با توجه به اصلاحات به عمل آمده مغاير با موازين شرع و قانون اساسی شناخته نشد». این به این معنی است که بازنشسته ها باید بروند. اما ترکش های این قانون به بدنه مدیریت ورزشی کشور نیز اصابت خواهد کرد و با توجه به قانون باید با 13 رییس فدارسیون و چند معاون وزیر خداحافظی کرد.قانون چه می گوید؟
بر اساس این قانون، شیفتگان بازنشسته خدمت باید با مسئولیت های خود خداحافظی کنند. طرحی که سال گذشته با ۱۹۴ رای موافق از ۲۴۰ نماینده حاضر در مجلس به تصویب رسید و بر اساس آن به‌کارگیری بازنشستگان بندهای الف، ب و ج ماده ۷۱ قانون مدیریت خدمات کشوری زین پس تنها شامل روسای سه قوه، معاون اول رئیس‌جمهور، نواب ريیس مجلس شورای اسلامی، اعضای شورای نگهبان، وزرا، نمایندگان و معاونان رئیس‌جمهور و همچنین بازنشستگان نیروهای مسلح با تدابیر فرماندهی معظم کل قوا در دستگاه‌های متبوع مجاز خواهد بود
استثنائات قانون چه کسانی هستند؟
معمولا هر قانون تبصره ای نیز دارد که در بعضی از مواقع این تبصره ها می توانند راهگشایی برای افرادی باشد که می خواهند از اجرای آن قانون فرار کنند. بر اساس تبصره ای از این قانون تنها دارندگان اجازات خاص رهبری، جانبازان بالای ۵۰ درصد، آزادگان بالای سه سال اسارت و فرزندان شهدا می‌توانند در صورت بازنشستگی همچنان در پست‌هایشان ادامه فعالیت داشته باشند. بنابرآنچه قانون الزام می کند، بدنه ورزش ایران قرار است تغییر و تحولاتی جدی را به خود ببیند اما راه های قانونی ماندن در پست های کلیدی هنوز وجود دارد.
جانبازنماها از راه می رسند
یکی از این راه های قانونی جانبازی بالای 50 درصد است. موضوعی که به یکباره موجی از ایثارگری در بین مدیران کشور به وجود آورد. یکی از این نفرات مهدی تاج رییس فدراسیون فوتبال کشور است. او در یک برنامه تلویزیونی گفته بود که در عملیات ها کربلای 4 در سال 63 و در جبهه غرب به درجه جانبازی رسیده است. این صحبت های مهدی تاج در حالی به وقوع پیوسته که عملیات کربلای 4 در دی ماه 1365 انجام شد. تاج که این روزها خود را در معرض بازنشستگی می بیند در همین برنامه اعلام کرد که درصد جانبازی اش حدود 50 درصد است اما بعد از مدتی در رسانه ها اعلام شد که وی مدارک خود را تحویل مسئولان مربوطه داده و او یک جانبز 52 درصد است.
مدیری با مدرک مشکوک و به دنبال ایثارگری
یکی دیگر از مدیرانی که این روزها در تلاش است صندلی ریاست خود را حفظ کند، احمد ضیایی رییس فدارسیون والیبال است. مردی که انگار همه راه های ماندنش در پست ریاست فدراسیون یک به یک در حال بسته شدن است. ضیایی بعد از گذراندن حاشیه های مدرک دکترایش حالا درگیر مساله بازنشستگی است. او البته نسبت به این سوال که آیا بازنشسته است یا خیر کمی حساسیت دارد به طوری‌که وقتی خبرنگار شبکه خبر از ضیایی درباره قرارگرفتن نامش در فهرست مدیران بازنشسته پرسید، او ناگهان از کوره در رفت و گفت: «این چه سؤالی است که مطرح می‌کنید؟ این سؤال به درد عمه من می‌خورد!». اما بنا بر شنیده ها ضیایی نیز مانند تاج به دنیال راهی است تا از طریق تبصره های این قانون در فدراسیون ماندنی شود اما اگر قرار باشد او نیز مانند تاج اعلام کند جانباز بالای 50 درصد است کمی عجیب و غیرقابل باور به نظر می رسد.
روسای فدراسیون ها شامل قانون نمی شوند
در حالی که بحث داغ این روزهای ورزش رفتن مدیران بازنشسته اش است اما یک نماینده مجلس از یک استثنا درباره روسای فدراسیون ها خبر داده است. احمد مرادی، نماینده مردم هرمزگان در مجلس شورای اسلامی در مصاحبه خود با میزان اعلام کرده قانون جدید بازنشستگی شامل حال روسای فدراسیون ها نمی شود. به گفته او «یک استفساریه از مجلس شورای اسلامی گرفته شده بود و طی آن مشخص شد که ریاست فدراسیون‌ها و هیئت‌های ورزشی جزو شغل دوم محسوب نمی‌شوند. با این وضعیت به احتمال فراوان قانون بازنشستگان شامل حال آنها نمی شود. یک استعلام مجدد از معاونت حقوقی مجلس گرفته شده و پس از بررسی‌های نهایی در این خصوص تصمیم گیری میشود، هرچند نظر شخصی من این است که قانون بازنشستگان شامل روسای فدراسیون‌های ورزشی نخواهد شد.»
میانگین سنی 55 سال برای روسای فدراسیون ها
اما با همه این حواشی و تلاش هایی که برای ماندن روسای فدراسیون ها در پشت های خود وجود دارد، میانگین سنی روسای فدراسیون های کشور نزدیک به 55 سال است. جوانترین رییس فدراسیون در کشور ایلخان نوری رئیس فدراسیون نجات غریق و غواصی با سن 35 است. نوری که بعد از 28 سال تکیه میرسلیم به این فدراسیون بر سرکار آمد، کمی فضا را در این فدراسیون تغییر داده است. با این وجود او تنها و جوانترین مدیر فدراسیونی است که نه خود و نه فدراسیونش این روزها درگیر حواشی قوانین منع به کارگیری بازنشستگان نمی شوند. اما اگر این قانون شامل حال روسای فدراسیون ها شود کدام روسای فدراسیون ها باید بروند.
چه كساني رفتني شدند؟
احمد ضیایی، رییس پرحاشیه فدراسيون واليبال در آخرين اظهارنظر خود پيرامون بازنشستگي‌اش عنوان كرد ايثارگر است اما با تصويب قانون منع حضور بازنشستگان و از آنجايي كه ايثارگران جزو موارد استثناي قانون نيستند بايد جاي خود را به شخص ديگري بدهد. بهرام شفیع، رییس فدراسیون هاکی را كاپيتان بازنشسته‌ها مي‌دانند. او نه بند ايثارگري دارد و نه مي‌تواند از دولت، مجوز حضور بگيرد و به نظر مي‌رسد يكي از اولين افرادي است كه بايد از فدراسيون هاكي برود. شفيع كه مدت‌هاست برنامه ورزش و مردم را نيز به عنوان مجري در دست دارد به احتمال زياد در روزهاي آينده از اين برنامه نيز خداحافظي خواهد كرد تا فرزندش، ميراث او را در رسانه ملي اجرا كند. مهدی تاج، رییس فدراسیون فوتبال در يك برنامه تلويزيوني عنوان كرد در عمليات كربلاي 4 و 5 به عنوان نيروي پشتيباني حضور داشته، همچنين در روزهاي گذشته اعلام شد او در تلاش است تا درخواست تجديد نظر درباره درصد جانبازي خود كند. تاج در حال حاضر جانبازي 45 درصدي دارد و اگر كميسيون پزشكي او را جانباز بالاي 50 درصد نداند نمي‌تواند در پست رياست فدراسيون فوتبال باقي بماند و بايد جاي خود را به شخص ديگري بدهد. غلامرضا امینی، رییس فدراسیون قایقرانی نيز يكي از روساي بازنشسته ورزشي است كه مدتي قبل عنوان كرد تابع قانون است. او پيش از تصويب قانون منع حضور بازنشستگان با تبصره ايثارگري در فدراسيون فعاليت مي‌كرد اما به زودي مجبور به كناره‌گيري خواهد شد. انتخابات فدراسيون قايقراني به زودي انجام مي‌شود و با توجه به اينكه اميني نيز جزو كانديداهاي احراز اين پست بود، نمي‌تواند در اين انتخابات حاضر شود. كنار گذاشتن اميني از فدراسيون قايقراني بي‌دردسرترين اتفاق در بين ساير روساي فدراسيون‌هاست. علیرضا رحیمی، رییس فدراسیون هندبال در گفت‌وگوهاي خصوصي اعلام كرده تابع قانون است و دوست دارد از فدراسيون هندبال كناره‌گيري كند. با توجه به وضعيت اين ورزش، نبايد انتظار داشت كه رحيمي اصراري براي ماندن در پست رياست كند و جدايي‌اش را از اين فدراسيون به زودي اعلام خواهد كرد. مصطفی کریمی، رییس فدراسیون ناشنوایان جزو افرادي است كه بسياري از ورزشكاران از حضور او شاكي هستند و معتقدند هيچ اقدامي براي بهبود وضعيت ورزشكاران ناشنوا نكرده است. به هر ترتيب كريمي كه تلاش بسياري براي ماندن كرد با توجه به قانون بايد از اين پست خداحافظي كند و جدا شود. محمدعلی صبور، رییس فدراسیون سه گانه در آخرين گفت‌وگوي خود با «قانون» اعلام كرد جوانان نمي‌توانند مثل او عملكرد درخشاني داشته باشند و اين قانون نبايد تصويب شود. به هر ترتيب صبور مي‌داند كه تنها ورزشكار ايراني سه‌گانه در مسابقات آسيايي جاكارتا نتوانست جزو شركت كنندگان باشد و او هيچ عملكرد قابل قبولي در طي سال هاي حضور خود در فدراسيون سه گانه نداشته است. صبور كه قول‌هاي زيادي براي گسترش اين رشته داده بود تا دوباره به عنوان رييس انتخاب شود اين بار بايد جاي خود را به يكي از همان جوان‌هايي بدهد كه اعتقاد داشت كارايي لازم را ندارند. علی مجدآرا، رییس فدراسیون همگانی، محمد صادق فرجي، رييس فدراسيون كاراته كه جزو فدراسيون‌هاي پويا و فعال بود كه عملكرد خوبي نيز در جاكارتا داشت به همراه محمود رشیدی، رییس فدراسیون ورزش‌های رزمی، مجید شایسته، رییس فدراسیون تنیس، محمد درخشان، رییس فدراسیون جودو و حجت‌ا... دهخدایی، رییس فدراسیون چوگان كه چند ماه پيش جاي گلنار وكيل گيلاني را گرفت از ساير روساي فدراسيون‌هاي ورزشي هستند كه بايد قيد پست خود را بزنند و جاي خود را به جوان‌ترها بدهند.
در همين حال سيده فاطمه ذوالقدر، نايب رييس كميسيون فرهنگي مجلس شوراي اسلامي از بررسي موضوع افزايش درصد جانبازي برخي روساي فدراسيون ها در مجلس خبر داد و گفت كه علاوه بر روساي فدراسيون ها،مديران باشگاه‌ها نيز مشمول قانون منع به‌كارگيري بازنشستگان مي شوند.
زيرسوال بردن ارزش‌ها
جانبازان بسياري كه در هشت سال دفاع مقدس براي كشورمان جنگيدند بدون شك براي اهداف بزرگ‌تري به ميدان رزم رفتند. آنها جنگيدند تا نسل بعدي در آرامش و زير سايه آرمان‌هاي انقلاب زندگي كنند اما تلاش برخي از تشنگان قدرت كه با افزايش درصد جانبازي خود و يا لابي براي جانباز شدن به دنبال بقاي پست هستند بدون شك توهين به ارزش‌هاي دفاع مقدس است.
روساي فدراسيون‌هاي ورزشي از قانون مستثني نيستند
طيبه سياوشي/ نماينده مجلس
تصويب قانون منع به كارگيري بازنشستگان فضايي را ايجاد كرده كه بتوانيم مديران جوان‌تر را به كار بگيريم. اين قانون شامل بسياري از مديران مي‌شود و جالب است بدانيد براساس اين قانون حدود 18 استاندار بايد كناره‌گيري كنند. همين موضوع نشان از گستردگي تحول در بين مديران است كه مي‌تواند انرژي جواني را به مجموعه مديريتي كشورمان اضافه كند. بسياري از مديران ديگر از جمله مديران شهرداري و روساي فدراسيون‌هاي ورزشي نيز شامل اين قانون مي‌شوند و شايعات درباره مستثني شدن روساي فدراسيون‌هاي ورزشي صحيح نيست. اين افراد به دليل آنكه از بودجه عمومي براي اداره فدراسيون‌ها استفاده مي‌كنند شامل قانون مي‌شوند و بايد از شغل خود كناره‌گيري كنند. در حال حاضر شاهد خيل عظيمي از مديران هستيم كه به دنبال محاسبه ميزان درصد جانبازي خود هستند تا از تبصره‌هاي اين قانون استفاده كنند. واقعيت اين است كه وجود نيروهاي جوان باعث پويايي در كشور مي‌شود همانطور كه شاهد هستيم در كشورهاي غربي وقتي يك نخست وزير جوان به كار گرفته مي‌شود استقبال خوبي از او انجام مي‌گيرد و همه مردم آن را اتفاقي مثبت مي‌دانند حال ما مي‌توانيم همين فضا را در بين مديران و مردم كشورمان ايجاد كنيم و نشان بدهيم به جوانان نيز اهميت مي‌دهيم. در دولت دوازدهم ديده‌ايم مديراني كه جوان‌تر از سايرين هستند عملكرد متفاوتي نسبت به آنها كه سن بيشتري دارند به نمايش مي‌گذارند. اين موضوع به دليل نيروي جواني، انرژي و آگاهي كامل نسبت به شرايط محيطي و فضاي مجازي است. آنها ملاحظات افرادي كه سن بيشتري دارند را رعايت نمي‌كنند و اين اتفاق مي‌تواند منجر به اصلاح جامعه شود. در مجموع معتقدم قانون منع به كارگيري بازنشستگان باعث پويايي در بين مديران و مردم كشور مي‌شود هرچند كه ممكن است افراد زيادي مجبور به كناره‌گيري از پست خود شوند اما در مجموع مي‌تواند اتفاقات مثبت بيشماري را در كشور باعث شود. روساي فدراسيون‌هاي ورزشي نيز با جدايي خود مي‌توانند اجازه كار را به جوان‌ترها بدهند و از استعداد آنها براي اداره امور كشور استفاده كنند. همه ما مي‌دانيم كه در حال حاضر يكي از مشكلات بزرگ جامعه عدم شناخت مناسب از نيازهاي جوانان است و با به كارگيري نيروهايي كه شناخت مناسبي نسبت به مشكلات جوان‌ترها دارند مي توانيم در جهت بهبود شرايط گام بزرگي برداريم. در پايان اميدوارم پويايي و انرژي حاصل از به كارگيري نيروهاي جوان‌تر باعث ايجاد فضاي همدلي در بين مردم كشورمان شود و مشكلات بيشماري كه در حال حاضر وجود دارند يك به يك حل شود.
